重庆日报评论员
民营经济是我市经济增长的生力军和重要力量。“十一五”期间,要使我市民营经济取得更大发展,就必须进一步解放思想、更新观念,营造有利于民营经济发展的良好氛围,尤其是良好的制度环境和政策环境,实现民营经济发展的新突破。
改革开放以来,尤其是直辖以来,我市民营经济得到极大的发展,民营经济在我市经济中已占据“半壁江山”,对全市经济发展的推动作用越来越明显。
但不容忽视的是,我市民营经济与全国先进地区相比,仍处于相对滞后的状况。民营经济总量还不大,规模普遍较小;民营工业企业实力不强,提供的税收偏低。从总体上看,我市民营经济成长性较差,尚有待进一步做大做强。造成这种状况的原因是多方面的,但最突出的还是发展环境存在问题,尤其是在行政管理方面存在的弊端,严重制约了我市民营经济的发展。
民营经济发展较快地区的一条成功经验就在于其有一个良好的发展环境。温州就以敢为天下先的精神,在尚没有明文规定的情况下,根据自身发展需要,大力支持民营经济,引导群众连闯带干,并不断总结完善,制定出了全国第一个私营企业条例、第一个股份合作制规范性文件,创造出了令人称道的温州模式。珠三角经济的高速发展,从根本上讲,就是因为在良好的氛围培育下,产生了一大批实力强的著名民营企业,从而使区域经济发展后劲十足。
我们长期以来,在思想认识上存在诸多不利于民营经济发展的偏见。在一些地方仍没有做到一视同仁,存在所有制歧视;在履行政府职能职责时片面强调加强管理,缺乏主动服务的自觉意识;在具体工作中一定程度地存在滥用管理职权的现象,缺乏对民营企业实施有效管理与提供优质服务的能力和本领。这正是我们与发达地区的差距所在,这些问题对我市民营经济的发展壮大起到了严重的阻碍作用。
要实现民营经济的突破性发展,当前,首先要正确认识民营经济在实现重庆改革发展中的重要作用,坚定不移地推动民营经济大发展。必须冲破一切妨碍民营经济发展的思想观念,坚决改变一切束缚民营经济发展的做法和规定。
重庆地处西部,又是老工业基地,长期以来国有经济的比重较高,各地区、各部门要充分认识加快民营经济发展的重要性和紧迫性,对现行的有关政策措施进行梳理,努力营造加快民营经济发展的浓厚氛围。
其次,要营造有利于民营经济大发展的开拓开放的社会氛围。我市一批优秀民营企业家身上所具备的那种敢为人先、锐意进取的精神,正是重庆人文精神的体现。对优秀的民营企业家,要大张旗鼓地宣传和学习他们身上所表现出来的许多优秀特质,为培育开拓开放的人文精神提供有益的养分。
第三,要牢固树立服务民营经济发展是党和政府应尽之责的观念,积极主动地为其发展搞好服务。有了好的政策措施,必须不折不扣落实到位,让政策之花结出发展之果。各地各部门在贯彻落实中,要着力优化政策环境、政务环境和市场环境。要切实把政府的职能真正转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,多服务、少干预,下大力改进管理和服务水平,为民营经济发展提供高效优质服务。
加快民营经济发展,是我市争创发展新优势,增强发展后劲的迫切需要,是提高开放水平和增强市场竞争力的重要举措。当前,全市上下正在大力培育和弘扬市委二届九次全委会提出的“自强不息,开拓开放”的人文精神,以此为契机,我们要进一步解放思想,与时俱进,彻底消除阻碍民营经济发展的各种障碍,营造让民营经济活力迸发的体制机制环境和政策环境,推动我市民营经济进入一个崭新的发展时期。