昨天，在市工商联主办、有700多位民营企业老板参加的大会上，市委常委、副市长黄奇帆在题为《当前经济形势与重庆民营经济的发展对策》的报告中提出，市政府将采取10大措施进一步促进我市民营经济的发展。 

      政府将各种政策送上门

     对于以前我市一些地方没用好用活用足各种政策，黄奇帆非常痛心。他举例说，前几年，中央每年给了重庆1亿美元的关税免税指标，可重庆每年只免了2000万美元。黄奇帆称，这与一些相关部门的工作作风有关，一些企业本来可以享受，却因不知道政策而错过了机会。他说，今后政府部门一定要把各种政策送上门，帮助企业用好用活用足，而不要等企业来问。

     企业有困难政府主动帮

     在谈到政府部门转变观念、作风时，黄奇帆指出，政府部门在企业急难时，必须施以援手，务实地解决问题。比如，解放碑的一家酒店即将开业时，12个业主因种种原因连续4个月睡在大堂，使该企业每天的损失高达50万元。市政府知道后，立即安排相关部门协调，问题很快就解决。黄奇帆称，政府部门在帮民企时，只要不私下得好处，只要对社会有利，就应该想方设法帮企业渡过难关。

     服务对象为公务员打分

     为促进公务员更好服务企业，黄奇帆称，政府将对目前公务员年终考评打分进行调整。以前的打分办法是：100分中，老百姓打分占20%。黄奇帆说，老百姓的这20%有些根本不具代表性，无法衡量公务员的服务好坏。真正知道公务员服务水平、态度好不好的应该是直接的服务对象。目前，市政府正改革考评打分方式，老百姓打分改为服务对象打分，且打分比例要占50%。公务员年终考评得分，直接与年终奖挂钩，且也是今后升迁的一个重要指标。

     把好准入关避免乱发照

     黄奇帆说，虽然我市民营经济发展很快，但普遍“杂、小、散”。比如，我市的1200多个社会加油站，归800多家民企公司所有，平均每个公司只有1.5个。除开中石油、中石化之外，根本没有“领头羊”的民企加油站公司。对于“杂、小、散”现象，黄奇帆称，这与一些政府部门不懂市场经济管理、乱发牌照有关。今后，政府要把好市场准入关，少发新牌照，鼓励企业相互收购、兼并，培育行业“领头羊”。

     “点对点”给民企开小灶

     在鼓励、支持民营经济时，黄奇帆称，政府要多采取点对点的扶持办法，因地制宜。比如，对库区企业，市政府就采取了要么给予贷款贴息，要么注入资本金的差别化优惠政策。

     力争再建2个保税区

     目前，我市仅北部新区有一个出口加工保税区。对此，黄奇帆称，我市将进一步扩大开放力度，一是将现有的出口加工区与沿海的出口加工区进行配套、产业衔接之外，还要争取将西永微电子工业园、寸滩港等发展成出口保税区。

     另外，黄奇帆说，重庆的高速路、桥梁等基础设施欠账太多，这方面政府要继续充当先行投资者；我市房地产市场还有很大的供给缺口，对于房价，我市的目标是与市民可支配收入增长同步；市政府还将鼓励“一头在外，一头在内”的出口加工模式；在将我市担保公司进一步做大的同时，我市还将把主城9区的农信社先行组建成农村合作银行，并进一步将农信社的资本金扩大，并允许社会资本参股，以改善民企融资环境。