目前，由于行业结构调整、产能过剩以及其它一些历史原因，1988年全国2000亿元的库存积压物资到 2007年底已增加到大约3万多亿元。20年来库存积压物资不但没有下降，反而不断递增。原有的库存未处理完，新增的库存又进仓，且库存时间短则一、二年，长则七、八年以上。虽说库存积压物资额度已达3万多个亿，但真正得以处理的库存积压物资仅有几千个亿，大部分库存积压物资还滞留在仓库里。这个包袱对企业对国家的发展都是不利的，但这些积压产品还有一定的使用价值，也就为我们开展社会捐赠服务提供了很大的资本和机遇。因此如何把这部分库存商品动员出来，让它在慈善事业中发挥作用，把上述因产能过剩及淘汰的库存积压商品进行爱心捐赠，用于慈善公益事业是一个值得探索的新课题。如果可以动员企事业单位捐赠库存积压商品、闲置设备、旧货等物品并变现，用所得的资金善款开展救灾扶贫、安老助孤、支教助学、医疗救助、特困农民工等慈善项目的话，不仅能为企事业单位盘活库存积压物资，降低仓储成本，而且盘活了资金，减少了损失。同时，通过库存物资捐赠，企事业单位还可以享受到国家给予的税收优惠政策，缓解企业的资金压力。这一切都将响应党中央、国务院关于改善发展扶持慈善事业的号召，切实为弱势群体做些实实在在的好事、善事。

为此，中华慈善总会中慈社会捐助服务中心与全国库存折扣商品专业委员会进行合作。具体事项如下：

第一条 合作项目

以中慈社会捐助服务中心为平台开展全国库存积压物品、旧货筹募等慈善工作。

第二条 合作时间

长期

第三条 合作管理机构 　

1、甲方委托中华慈善总会副秘书长、中慈社会捐助服务中心主任张心国同志代表甲方负责本项目。 　

2、乙方委托全国库存折扣商品专业委员会作为本项目的执行方，并委托该委员会常务副会长兼秘书长毛德鼠同志代表乙方负责本项目。

3、甲乙双方合作筹建中慈社会捐助服务中心理事会。

4、甲方推举中华慈善总会副会长朱焘（原国务院国资委监事会主席、全国政协委员）兼任中慈社会捐助服务中心理事会理事长，推举中华慈善总会副秘书长张心国兼任中慈社会捐助服务中心主任（法定代表人）。

5、乙方推举中国旧货业协会常务副会长兼秘书长覃业竣兼任中慈社会捐助服务中心执行理事长，推举全国库存折扣商品专业委员会常务副会长兼秘书长毛德鼠兼任中慈社会捐助服务中心执行主任。

第四条 优惠政策

1 、免税 　

中慈社会捐助服务中心将根据材料，确认论证后，由中华慈善总会出具公益发票交捐赠单位，用于取得相应的所得税扣除。

2 、授予荣誉
　
对于企业的大宗捐赠，本中心根据捐赠数额的大小，酌情召集媒体参加捐赠仪式发布会，中华慈善总会主要领导颁发捐赠证书或奖牌，进行全方位报道。