一、 新疆老龄化现状

从新疆自治区老龄办主任会议上了解到，新疆老年人口以每年4.36%的速度增长，远远高出全国1.16个百分点，2010今年新疆开始迈入老龄化社会。未富先老的基本国情，将使我国养老保障、医疗保障、老年社会服务和社会参与等方面的压力越来越大，新疆尤为严重。

按照国际通行的标准，一个国家或地区老年人口比例达到总人口的10%，就进入人口老龄化社会。目前，新疆60岁以上的老年人口已经达到212.63万，占全区总人口的9.81%。以此增长速度来看，今年新疆就要进入人口老龄化社会。在未来的二三十年内，新疆的人口老龄化形势会越来越严峻，到本世纪中叶老年人口将占到总人口的三分之一，成为重度老龄化的地区。未富先老，新疆将不得不面临这一严峻现实。

在这样的特殊背景下，新疆红石慈善基金会成立“夕阳天使”项目，关注和帮助新疆的老年人群体。基于新疆老年人口数量庞大，老年人员地区分布不均与族别差异的原因，而且红石慈善基金会草创此项目，经验与力量不足，所以目前选择乌鲁木齐部分空巢老龄人群，脚踏实地，从一点一滴做起。

空巢家庭指无子女或虽有子女，但子女长大成人后离开老人另立门户，剩下老人独自居住的老年家庭。空巢家庭老人既要经历个人生命周期的转型(从中年期到老年期)，还要经历家庭周期的转型(从核心或主干家庭到空巢家庭)，如果适应不好，很容易诱发各种身心问题，不但影响老人的生活质量，还会给家庭带来各种困难，从而导致一系列的社会问题。因此，空巢家庭问题，不仅仅是个别家庭问题，而是具有广泛意义的社会、经济问题，它关系着现代化的进程、人们的生活质量、社会和谐和安定，是全面实现小康社会的一个重要因素。关注空巢老年家庭，研究空巢老人问题具有十分重要的理论意义和现实意义。为了让这些老人的生活空间更大，精神世界更精彩，红石慈善基金会倡导市民踊跃参与到“编外儿女”队伍中，给这些空巢老人尽一份孝心。

二、活动实施可行性分析

公共养老设施资源短缺，机构设施和服务水平偏低、养老机构特别是商业性的养老机构收费过于高昂。同时，社会服务滞后，在短时间不可能把空巢老人这个社会问题得到很好的解决。关爱空巢老人的力度远远的不够，在这支队伍中的社会组织还很少。新疆红石慈善基金会作为一个公益性的社会组织，愿意做领头羊。在以后的发展中，必会形成较好的社会影响

三、活动具体实施过程

分类：根据新疆空巢老龄人群的生存现状分为普通空巢老人（70岁以上、生活可自理，有经济来源）、高龄孤寡贫困老人（80岁以上、生活简单自理、无经济来源）。

A、针对普通空巢老人：进行沟通，以精神慰藉为主。（根据志愿者情况长期定时进行）

（1）、通过各居委会、老年办、社会调查等方式了解一些空巢老人的资料，根据慈善基金会的具体情况，适当的选择二十位（十位汉族十位其他族别）左右的典型并且急需帮助的老人，实行一对一的帮扶方式。活动开始时，选择两个左右进行试点，充实基础，逐步的扩大。

（2）、乌市招聘，面向大学和社会，采取自愿的原则，根据实际情况选拔志愿者。

（3）、统一安排到帮扶的空巢老人的家中（时间待定），与老人们聊天，交流彼此对生活中的一些问题的看法，重点应该放在对老人们的倾听上。帮助打扫卫生比如擦玻璃、打扫院子、整理花草等。

（4）通过交谈，了解老人走过的一生并且记录下来，也可制作为影像之后统一整理编辑，通过红石慈善基金会的网站刊登或直播。

B、针对高龄孤寡贫困老人：进行沟通，以基本生活资助为主（根据资金情况，分批次每半年进行一次）

（1）、通过各居委会、老年办、社会调查等方式了解一些高龄孤寡贫困老人的资料，根据慈善基金会的具体情况，适当的选择十位（五位汉族五位其他族别）左右的典型并且急需帮助的老人。
 
（2）、到帮扶的老人的家中（时间待定），与老人们聊天，老人们（尤其是行动不便的老人）做一些小事，如帮老人按摩、梳头、剪指甲等，在点滴细节上关怀老人，给老人们带去温暖。
 
（3）每个老人补助50元的生活和医疗费、大米100斤、面粉100斤、2桶食用油、挂面2箱

（4）了解老人走过的一生并且记录下来，也可制作为影像，之后统一整理编辑，通过红石慈善基金会的网站刊登或直播。

（5） 将资助过程记录下来，制作为影像通，过红石慈善基金会的网站直播。

 C、 项目首次实施成功后，就此项目进行资金和实物募集。

（1）、 向资助方颁发“夕阳天使”捐献荣誉证书。

（2）、 相关媒体进行报道，并在网上公布资助名单。