在工业化和城市化进程中，我省有一个人数近150万的弱势群体——农村留守少年儿童。他们的父母外出务工，使他们部分出现“心理失衡、亲情失落、生活失助、安全失保”等情况，关爱农村留守少年儿童，关系一代农村少年儿童的健康成长，关系外出务工者的家庭幸福，关系社会的和谐稳定。

为此，共青团广东省委、广东省青联、广东省少工委依托“希望工程”动员社会力量，为留守少年儿童建立集“心理疏导、情感交流、学习帮助、文体活动”等四大功能为一体的留守少年儿童“希望家园”，开展留守少年儿童关爱行动，服务留守少年儿童健康快乐成长。

建设目标与内容

2010年，团省委、省青联将建设100个示范“希望家园”，并组织青联各级委员与百家示范希望家园结队帮扶，开展关爱留守儿童的系列活动。在2至3年内以示范希望家园作为标准化模式向全省推广覆盖。

“希望家园”的建设标准为3万元一个，基本建设内容包括“五个一”：

一个场所：依托农村学校、村委会、祠堂等建立留守少年儿童之家——希望家园。“希望家园”内要有图书室、活动室、心理辅导室等，并按照全省统一的希望家园VI视觉识别系统规范要求制作并悬挂“希望家园”铭牌，铭牌可冠捐助者名称如“XX 希望家园”。

一名志愿辅导员：在“希望家园”配备一名（或以上）的辅导员，为农村留守少年儿童提供心理、学习、活动等方面的辅导。

一支志愿者队伍：建立一支为农村留守少年儿童提供辅导和服务的志愿者队伍。

一套设备：为“希望家园”配备教辅图书和课外读物、电脑网络设备、文体活动器材。

一笔经费补助：提供“希望家园”建设经费、辅导员培训经费、课外活动经费、辅导员工作补贴。

推进步骤

1、各扶贫县（市、区）团委向省青联提交“希望家园”示范点建设项目申请；

2、省青联秘书处以十人为单位，组织省、市青联委员建立示范希望家园结对建设帮扶小组，支持示范希望家园的建设运行；

3、形成标准化的“希望家园”建设运行模式，打造“希望家园”慈善公益项目包对外发布，争取建设资源；

4、按希望家园建设运行标准化模式，全省推广覆盖，让希望家园真正成为广东共青团、广东青联组织服务和谐社会建设的品牌项目。

二、“希望家园”主要功能

（一）心理咨询。针对留守少年儿童的普遍状况和心理特点，通过组织开展儿童音乐游戏、儿童心理辅导和面向家长的心理辅导讲座等活动，为留守少年儿童提供心理咨询、心理问题干预等方面的辅导，帮助他们解除心理困惑，培养健康的心态。

（二）情感交流。通过组织农村留守少年儿童开展“美好心情交流”、“知心信箱”、“友谊加油站”等活动，增强留守少年儿童之间的情感交流，培养互帮互助、自强不息的人格；组织“给爸爸妈妈一封信”、“亲情电话”、“网络视频”等活动，让留守少年儿童体验到亲情和快乐，感受到家的温暖。

（三）学习帮助。指导留守少年儿童做好功课。配备一定数量的文具、玩具以及多种形式的通俗读物、少儿读物和科普读物等，组织孩子们开展读书交流，倡导孩子们读好书、好读书，拓宽孩子们的知识面，丰富孩子们的课余学习生活。

（四）文体活动。配备多种多样的体育用品，免费提供并正确教导留守少年儿童使用，组织开展各种文体活动，帮助留守少年儿童强身健体。组织留守少年儿童参与扶贫生态林建设等为主题的国情教育活动，参加多种形式的文体活动，培养他们的环保意识和爱国精神。

三、“希望家园”建设模式

（一）硬件建设

1．场所设置。在村委会、村小学或村文化活动站等设立专门的场所作为“希望家园”主要活动场所。并结合贫困村的实际，开放现有的村文化活动室、党团员活动室、图书室、电脑室、民兵活动室、村小学等活动场所，为“希望家园”开展活动提供便利。

2．工作设备配置。

每个“希望家园”按图书、电教设备、体育器材、文艺器材等配置。其中，图书室配备1间可以容纳6人以上的图书室，配置少年儿童学习和课外读物等相关书籍不少于300本（按3000元标准配置）。电教设备包括电脑1台、电视机1台、放音机1台、音像教学资料1套；体育器材包括篮球、足球、羽毛球、象棋等各类少年儿童喜欢的文体用品。文艺器材包括小军鼓、电子琴、口风琴、笛子、小号等相关器材。

（二）队伍建设

1．成立“希望家园”志愿辅导员队伍。

“希望家园”志愿辅导员队伍主要由村志愿辅导员和在村小学少先队辅导员两部分组成。

（1）组建在村小学志愿辅导员队伍。有村小学的贫困村，“希望家园”志愿辅导员队伍以小学少先队辅导员为主，同时广泛招募在村团员青年、热心人士、退休教师、“五老”志愿者、民兵等作为志愿辅导员。由小学少先队辅导员负责人担任“希望家园”志愿辅导员队长，负责组织、协调和指导其他志愿辅导员开展工作。

（2）组建在村志愿辅导员队伍。贫困村没有村小学的，以村团支部为基础，广泛招募在村团员青年、热心人士、退休教师、“五老”志愿者、民兵等作为志愿辅导员。由村团支部书记或“希望家园”所在场所的负责人担任“希望家园”志愿辅导员队长，负责组织、协调和指导其他志愿辅导员开展工作。

2．成立“希望家园少先队”队伍。

“希望家园少先队”队伍由村留守少年儿童组成，以儿童相近的居住地或自然村为单位，根据少先队建队程序指导少年儿童，组成若干个特色小队。同时，为各自的小队起队名、队呼、绘制队标。并根据“希望家园”的成员人数，选举成立“希望家园”少先队大（中）队委员会。

四、“希望家园”管理模式

（一）“希望家园”管理模式

“希望家园”管理按设立场所划分，分为在村小学、村委会以及村文化活动站等其它场所三种模式。由村志愿辅导员和小学志愿辅导员共同开展工作。

1．村小学“希望家园”的管理。“希望家园”管理工作由小学少先队辅导员负责。主要包括“希望家园”日常管理和运作，志愿辅导员队伍和“希望家园”少先队等建设工作。同时，负责组织“希望家园”少先队开展心理辅导、情感交流、学习辅导、文体活动、安全教育、儿童文化和感恩教育等工作。

2．村委会“希望家园”的管理。由村团支部负责“希望家园”的管理和运作。村团支部书记负责村志愿辅导员队伍的招募、管理以及组织开展工作。负责组织少先队“希望家园”大（中）队开展活动。

3．村文化活动室等场所“希望家园”的管理。由村团支部书记或村文化活动室等场所的负责人负责“希望家园”的管理和运作。并负责组建村志愿辅导员队伍，负责组织少先队“希望家园”大（中）队开展活动。

（二）工作机构

“爱在希望家园”筹建工作在团省委“双到扶贫”行动工作领导小组的统一领导下，由团省委农村青年部负责统筹实施。团省委统战联络部、少年部、省青基会、志愿者行动指导中心各司其职。团省委农村青年部负责“希望家园”农村志愿辅导员队伍建设和协调农村团属资源阵地的整合。少年部负责具体村级小学志愿辅导员队伍和农村留守少年儿童少先队“希望家园”大（中）队队伍建设，负责对“希望家园”志愿辅导员的培训工作和日常具体活动的指导工作。统战联络部负责协调开展困难求助和社会帮教工作。省青基会负责“希望家园”硬件建设和经费保障。省志愿者指导中心协助农村青年部对志愿辅导员进行考核管理，并纳入到全省志愿者表彰奖励范围。同时，各地市、县（市、区）成立“希望家园”工作领导小组，具体指导本地区贫困村开展“希望家园”工作。各村团支部、村小学少先队要积极开展团带队工作，切实指导“希望家园”开展日常工作和相关活动。

五、“希望家园”运作模式

（一）开放时间

“希望家园”开放时间为每周一至周五的17:00-18:00，每月选取一个星期六（天）作为全村留守少年儿童的集中活动日。在寒暑假期间，开放时间为每周一至周五上午9:00-11:30，下午15:00-17:00。

（二）工作模式

“希望家园”工作具体分为日常工作、节假日和寒暑假三种模式。

1．日常工作模式。周一至周五，由“希望家园”志愿辅导员按照开放时间开放“希望家园”活动场所，由“希望家园”少先队员自主选择参加。主要活动内容包括：开放图书室，为少先队员提供学习、阅读的场地；开放相关活动场地，为少先队员提供文体器具。同时，了解农村留守少年儿童的日常学习、生活情况，提供基础的心理咨询和干预，及时帮助他们解决学习生活上的困难。

2．节假日工作模式。在每个月的节假日中选取一天作为集中活动日，结合农村实际，组织全村留守少年儿童开展各项文娱活动，丰富他们节假日生活。

3．寒暑假工作模式。在寒暑假期间，按照开放时间开放所有的活动场所，为在村留守少年儿童提供活动场地和活动设施。同时，结合大学生三下乡活动，动员回村大学生组织在村留守少年儿童开展活动，开展安全教育、心理辅导、情感交流、学习帮助、文体活动、儿童文化和感恩教育等工作。

（三）实施步骤

1．制定工作计划和方案。每年由“希望家园”志愿辅导员按照日常和节假日工作计划制定年度工作方案，形成工作推进进度表，并报团县委备案。

2．组织实施。按照《“希望家园”志愿辅导员工作手册》相关内容，由“希望家园”志愿辅导员组织少先队“希望家园”大（中）队开展相关活动。在节假日特别是寒暑假期间，结合大学生“三下乡”活动的开展，积极与大学生“三下乡”队伍建立长期的结对帮教协议，通过大学生到“希望家园”开展活动，提升“希望家园”对留守少年儿童的吸引力和凝聚力。同时，要加强沟通交流，加大宣传力度，通过信息、简报的方式，及时总结工作中的好经验好做法报上级有关单位，为“希望家园”工作的开展营造良好社会氛围。

3．总结考核。每年要对“希望家园”年度工作情况进行总结，认真分析和研究工作中存在的不足和问题，有针对性地提出改进意见。同时，要大力探索、建立健全工作制度和长效机制，形成科学、合理、规范的工作机制，推动“希望家园”工作深入开展。各团县委要对“希望家园”的工作进行检查指导和考核，并将考核结果汇总到各地级市团委并上报团省委“双到扶贫”办公室。团省委将根据各地上报的情况，不定期开展工作检查督导，并将考核结果作为下年度工作经费支持的依据。