在我国慈善事业高歌猛进的今天，志愿者已不仅仅体现在“好人好事”层面上，他已经成为推动慈善事业发展的主要力量，被誉为慈善领域人才最强大的后备军。志愿者在北京奥运会、上海世界博览会上的突出作用备受瞩目。眼下，全国首家志愿者学院在亚运会开幕前成立，无疑它将成为中国志愿服务发展历程的重要标志。

2010年10月8日，在长达20多年中国志愿服务发展史上，是个值得纪念的日子。这一天，广州志愿者学院挂牌成立。这是全国首家由政府主导兴办的志愿者学院。而此时，距广州亚运会开幕式仅35天。

“我们也没想到政府会这么支持。”广州志愿者学院副院长涂敏霞回忆起当时的情景激动地说。

10月15日下午，广州渐转凉，最低气温已跌破20度。虽已到下班时间，涂敏霞办公室的电话还是接二连三地响起，“这种状况从学院挂牌成立，天天如此。”带着广东口音的涂敏霞告诉记者，尽管是无奈的言语，但是语气中透露着些许得意。

自广州志愿者学院从成立之初，带有“全国首家”、“政府主导”等光环的志愿者学院就吸引了全国各界人士的关注，而备受关注的同时，让涂敏霞感到很大的压力：“广州志愿者学院的未来何去何从？”

“我们是第一个吃螃蟹的人，压力自然也很大。为了这事，天天大会小会不断。”涂敏霞指着办公桌一堆文件说。

跟所有“慈善新生儿”一样，这个备受瞩目的婴儿需要一个可持续发展模式。这是志愿者学院成立以来，徐敏霞现在最大的感受。

学院前身是团校

从涂敏霞口中得知，这家由政府主导的志愿者学院，其前身是广州市团校。

广州市志愿者学院究竟与广州市团校什么关系？记者打开广州市团校的网站，发现广州市团校除了挂有广州市志愿者学院的牌子外，还挂有广州青年培训学院、广州穗港澳青少年研究所的牌子。

“我们是两块牌子，一套人马。”涂敏霞坦诚地说。在她看来，之前广州市团校的工作主要是培养共青团干部，而现在是多增加了一个功能，即志愿者培训。

她说，“团校之前其实也有志愿者培训等这方面的工作，但是并不是主要部分，而且之前的志愿者工作也不系统，只是零散的在做。现在成立志愿者学院是更加专业的在做这方面的事情。”

据了解，目前广州市团校属于事业单位，也就是说行政成分占据了很大一部分，在这种情况下，此次志愿者学院的成立是否昙花一现？而据相关媒体报道的广州志愿者学院“政府主导”的性质是否体现在这里？

涂敏霞说，广州市政府对这件事情非常重视，为此，给学院批了15个事业单位编制，即这些工作人员的工资待遇等都是从广州市财政拨出。

“由于学院刚刚成立，各方面的工作也都刚刚开始，相信随着学院工作的不断完善和发展，政府也会继续不断投入。”

她告诉记者说，目前志愿者学院的运作模式以项目化运作为主，但她同时表示，也不排除将来用其他的方式运行。