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谋转身——
从能够平等地接受教育,到能够接受平等的教育
形势有了变化,希望工程的资助方式和工作重心也正在调整。
“希望工程的重点,正在从教育的起点公平转移到了教育的过程公平,从能够平等地接受教育,到接受平等的教育。”涂猛介绍,“现在教育的一大问题是城乡之间教育资源配置严重不均衡。”
在很多希望小学,有5门课常年开不起来,包括英语、计算机、音乐、美术、体育,原因不外乎:一没设备,二没教师。
所以,在建设希望小学的同时,希望工程“升级”了一系列硬件: 配备体育音乐器材、电脑教室,甚至还有数字电影院线等。
而教师素质的差异,更是难以实现平等教育的关键。据教育部统计,2008年,农村小学专任教师356.86万人,专科以上学历的教师仅47%,比城市低31个百分点。
为改善师资力量,中国青基会在多年摸索中,慢慢寻找自己的路子:大规模培训原有教师;同时,招募志愿者到希望小学上“第二课堂”,为农村的孩子们多打开一扇通向外面世界的窗户。
遇困惑——
公众对软性项目热情不高,过度依赖法人捐款
早在1995年,中国青基会就在上海设立了希望工程全国教师培训中心,至今已经培训农村小学教师6万余名。
不过为培训找钱,是个问题。捐助方对教师培训这类软性项目的热情,远不如资助学生、建设希望小学那么高。
中国青基会发起的一项捐款意愿调查显示,调查对象最喜欢资助学生,其次是捐资建设希望小学,再次是帮助配套图书及体育、音乐、美术器材,排在最后的才是资助教师培训项目。
“软性项目上,我们更多依赖法人捐款,通常是一些大公司”,中国青基会负责筹款的工作人员介绍,“这些项目带有探索性质,需要反复沟通,让对方认同你的理念,人家才愿意为此埋单。从目前来看,与大捐方的沟通效率高一点。”
事实上,法人捐款已经成为中国青基会募捐的主要来源。据统计,2009年中国青基会筹集的资金中,法人捐赠所占比例已经占到82.6%;个人捐款,通常是小额捐款,只占到17.4%。而希望工程实施初期,捐款者以工薪阶层为主。
希望工程的发展,到底是该依赖公众小额捐款,还是依赖法人捐款,这在中国青基会内部也引起了思考。
显然,中国青基会并不想放弃公众募捐,甚至有意大力拓展。今年,中国青少年发展基金会启动了“网聚爱·希望工程365爱心行动”,发动一个人捐款365元,结对资助一名贫困生。
业内人士分析,大捐方选择公募基金会时,公众的认可度会自觉不自觉地影响其判断。因此,公募基金会把普通公众的支持,视为其安身立命之本。
“不管钱多钱少,每份爱心都是一样的。”涂猛表示,“如何点燃公众的捐款热情,引导其投向受助人最需要的地方,是我们不断在研究的课题。”本报记者 黄碧梅
