陈光标：平分“不是我的初衷”

“我没想到，管理部门会将这些钱物收上去平分。在网上看到后我也很吃惊，这不是我的初衷。”陈光标在接受记者采访时，表示从网上看到网站发了100多条消息后也很吃惊，他表示一对一面对面的发放方式是他的惯例，“我没想到，管理部门会将这些钱物收上去平分。我在酒席上讲得很清楚，就是给你们来的环卫工人的一点心意。”陈光标说：“我希望管理部门将钱物退还给环卫工人，其他没有拿到钱物的，我准备在12月14日再补给他们，一样标准。”

对于此次捐助，王国梁表示，此次捐赠活动是以单位名义来组织的，作为环卫工人的上级领导，此举是考虑到平衡辖区内所有环卫工人的利益，同时也是希望放大捐助者的爱心。“这是第一次接受捐赠。经过这次周折，以后再遇到这种情况，希望能直接跟捐赠人联系，了解捐赠人的真实想法，如果当时设定了限制条件，可能单位就不会做出平分的决定了。”王国梁说。

“我还是要感谢景区管理部门把红包收回去。”陈光标为什么会有这样的感谢？他说：“因为这个举动，引起了全国网民的争议。当前，中国慈善事业正处于初级阶段，就是在‘争议中前行’。而每一次争议，其实都为推动慈善事业的制度化、标准化、法制化作出了贡献。我相信，这一次，同样会有助于中国慈善事业的进步。”

如此“平分”并非偶然

这件事情，网民关注度非常高，之所以大家都关心，因为它暴露出当下中国慈善事业中的一个“灰色疑问”：捐给我的钱，可以再分给他人吗？

事实上，我国的《捐赠法》第一章第五条就指出：“捐赠财产的使用应当尊重捐赠人的意愿，符合公益目的，不得将捐赠财产挪作他用。”换言之，在上级统一收取善款善物之时，最起码应该尊重陈光标的意见，问他是否同意。而此事中，我们却并未看到如此举动，在忽略民众感受后，也无视捐赠人的意愿。

不尊重捐赠人的意愿，私自将善款善物重新分配看似偶然，实际上正是当前善款分配尴尬局面的一个缩影，更是中国慈善饱受质疑的罪魁祸首。

我们捐的钱用在哪里了？这恐怕是所有向慈善组织捐过钱的人们最关心的问题。但目前在我国，这个问号依然悬在亿万捐款人的心头。

据中民慈善捐助信息中心近日发布的《2010年度中国慈善透明报告》显示，超过九成社会公众表示，对当前我国慈善信息公开情况不满意或不太满意。由此可见，忽略民众感受，不尊重捐赠人意愿，这些，或许正是慈善事业发展的最大阻碍。

有一个具体的数据是在中民慈善在去年递送到民政部的一份报告中称，在汶川地震、玉树地震善款数量井喷之后，开展募捐的社会组织对公众最关心的捐赠实际支出和转移详尽披露的不到50%。

由此可见，中国慈善业除了之前社会广泛议论的缺乏相关法律法规外，善款使用还存在着规范程序、信息披露等方面的问题。而这种现状不仅反映出国内慈善业制度建设的举步维艰，更有业内人士指出，从事慈善服务管理的专业人才的缺乏是主要原因。

陈光标应该反思什么？

事已至此，“平分事件”陈光标肯定是难逃“干系”。针对陈光标每次行善习惯采取一对一的当面发放方式，清华大学创新与社会责任研究中心主任邓国胜指出：陈光标式慈善并不代表慈善事业发展的方向，在某种程度上甚至是一种倒退。 不过，这件事情应该让他好好反思，如何更专业做慈善。以往他做慈善的方式是不是也存在类似问题，只不过没有被曝光而已呢？他的慈善方式是不是存在漏洞呢？陈光标作为中国“首善”，在中国慈善界拥有很大影响力的陈光标能够不断反思与学习，真正为中国的富人慈善树立更好的榜样。

邓国胜表示，诚然，由于公益组织社会公信度不高，老百姓更愿意一对一捐赠，这样放心。因此，作为普通公民，这种一对一的捐赠并无不妥，也是一种爱心表达的方式。但是，作为社会公众人物的陈光标，由于他的一举一动对其他企业家等有示范作用，因此他这种做法并不合适。

邓国胜进一步阐释道：首先，这种方式专业性不高。扶贫济困最大的难题之一就是目标群体的瞄准机制问题，也就是说如何帮助那些最需要帮助的人。这个工作其实比较复杂，需要扶贫机构的专业技能的。陈光标式慈善，历来的问题就是缺乏专业性，帮助的未必是真正最需要帮助的穷人，也正因为如此，才会出现这次事件。其次，效率低下。慈善资源也是稀缺资源，陈光标式慈善由于没有专业化和准确瞄准目标人群，被帮助的往往不是最需要帮助的群体，因此才容易出现平分的现象。他往往将目标群体选择的任务委托给当地政府或部门，而这些部门也不是专业扶贫机构，而且由政府部门选择，被救助对象往往以为是政府的福利，认为每个人都应该得到。而政府部门为了避免矛盾，也容易采取平分的方式。

邓国胜认为，做慈善不容易，也需要精益求精。国内外经验表明，这种输血式扶贫的效率与效果并不理想，甚至养懒人。因此，专业慈善机构正逐步从传统输血转向造血式扶贫，探索从根本上解决社会问题的创新办法。所以，最理想的方式，还是通过专业的慈善机构来运作。如果陈光标对其他机构不放心，那么，邓国胜认为，最好的办法是陈光标自己办一个非公募基金会，专业化从事慈善工作。