前不久上海与崇明“越江通道工程”立项招标，使已开始前期水文和地质勘测的崇启大桥建设加快步伐。江苏启东市委、市政府也随之加快接轨上海的步伐，积极放大江海优势，承接国际产业梯度转移，力图将启东建成与上海功能互补、共同繁荣的新兴现代化港口城市。
　　抢先一步，做好接轨各项准备
　　与上海直线距离只有50公里的启东市，滨江临海，集黄金海岸与黄金水道于一身，不仅是江北与上海距离最近的县（市），而且与上海一衣带水，人缘相亲，经济相融，人文血脉相通，交往与联系十分密切。启东市的启隆乡因长江泥沙淤积，现已与崇明岛连为一体，但由于长江天堑的阻隔，启东吃透了“交通末梢”的苦头。开发中的沪崇启大通道不仅将使启东彻底结束“南不通”的历史，而且有望使启东进入上海的一小时都市圈，成为长三角北翼接轨上海的桥头堡。
　　启东市委、市政府把今年定为接轨上海突破年。4月上旬，该市接连两次在上海举行投资环境推介会，市委书记沈振新表示：“尽快融入上海一小时都市圈，使启东成为接受上海产业梯度转移的配套‘工业园’、满足上海市民农产品安全消费需求的绿色‘大菜园’、具有江海人文特色的休闲旅游‘后花园’，全力打造‘江风海韵北上海’！”
　　市长曹斌也在多种场合反复强调：“我们不能等到飞机降落时再修跑道，大桥竣工之时才再设法接轨上海，必须抢先一步，构筑好接受国际产业梯度转移的思想平台，加紧基础设施、投资环境的建设，提前做好接轨上海的各种准备。”
　　在反复调研的基础上，启东人决定：以解放思想为先导、跨越奋进为主题，以基础建设为支撑、接轨上海为主线，以项目建设为中心、工业经济为主体，以加大投入为根本，园区开发为载体，以利用外资为关键，招商引资为重点，放大通道优势，整合江海资源，培育优势产业，实现差别化发展，建设创业者乐园，构筑好承接上海及国际资本产业梯度转移的第一平台，做好招商引资的各项工作。
　　发挥优势吸引资本，加速沿江沿海开发
　　打破思想天堑后，启东充分发挥区位、资源、产业、人文等优势，加快开发沿江沿海的步伐。他们认真实施“一港两带三区四园”的近期规划，加速城市基础设施和“一桥（崇启大桥）两路（宁启高速、宁启铁路）”等重大交通工程的建设步伐。
　　“一港”指吕四港。现为我国六大中心渔港之一，是农业部批准的国家级星火产品批发市场、国家二类对外开放口岸，拥有建设深水良港的优越条件，深水岸线长达30公里，最深泊位可停靠30万吨级巨轮。伴随着吕四港的开发，400万千瓦火力发电项目，25万吨级单点系泊，接卸1700万吨原油储存中转项目，20万千瓦风电项目，大型集装箱码头、2000万吨煤炭中转码头等重特大项目将启动。
　　“两带”即启东的沿江生态创汇农业带和沿海绿色观光渔业带。启东市将位于长江、黄海、东海三水交汇处的圆陀角开发为绿色生态旅游项目，将投资2500万美元规划围滩面积8000亩，开办特种动植物和水产生态养殖场，建造一流的高尔夫球场等生态旅游项目，依托上海，组织实施新一轮的旅游开发。
　　“三区”，一指启东市的江苏省级经济开发区。该市将开发区规划面积从原来的8平方公里扩大到25平方公里，今年又投入6亿元进行基础设施建设，准备年内完成10个亿的工业技改投资实物工作量。二指启东市的江苏省级海洋经济开发区，启东市继续加快基础设施建设，加大招商引资力度。三指启东生态示范工业区。由上海实业集团和阳光集团联合开发，规划面积在100平方公里以上，力争建成国家级开发区。
　　“四园”指兴隆沙亚太国际生命科学园、科技五金工业园、精细化学工业园、电子信息工业园。此外，还有25个各具特色的乡镇工业园，开发建设也如火如荼。
　　眼下，该市通过前期在沪的一系列宣传、推介活动和招商恳谈会，来自上海的一批具有带动作用的项目已纷纷落户启东，沪启合作交流日趋频繁，呈喜人态势。启东经济开发区内30万平方米的标准厂房正在建设中，一批总投资千万美元以上的重大项目上半年已陆续开工。东盛集团计划投资90亿元的兴隆沙亚太国际生命科学园也开工在即，从今年起到2010年，该项目平均年投资不少于10亿元，努力建成国际一流的“中华第一药谷”———中国启东亚太国际生命医药产业基地，成为沿江经济带的龙头项目之一。（徐爱民 倪春元 张建国）
人民日报.华东新闻（2003年4月29日）