虽然健康险市场取得较快发展但目前面临着一些困难和问题。一方面是，社会医疗保险和商业健康保险界限不清，经营主体不明确；二是商业健康保险尚处于发展的初级阶段，整体规模尚小、产品结构较为单一、风险控制能力有待提高。

　　对此，在上周末召开的“健康保险国际研讨会”上，陈文辉表示，我国下一步将鼓励保险公司投资医疗机构，彼此“风险共担、利益共享”，如与医药服务集团建立利益联盟或者战略合作伙伴关系。同时对鼓励发展的健康险业务免征营业税和所得税。