无论外界对房产税有着怎样的意见及期望，我们都已看到政府对于房地产业的调控决心。记者也邀请了多位业内人士，一起探讨房产税开征后，市场即将面临的诸多问题。
出场人物
昆明诺仕达企业(集团)有限公司董事、副总裁 罗静纯
云南中晟置业发展有限公司营销总监 李义涛
云南财经大学房地产与土地政策研究中心主任、教授 张洪
云南财经大学财政税收研究所教授、研究员 杨树琪
房产税开征，或将导致投机、投资购房受抑制
提问：国务院明确了 “逐步推进房产税改革”说明此税种征收只是时间问题。一旦开征房产税，昆明市场会出现什么转变？
罗静纯：房产税开征在短期内会抑制投机需求，但不会引起大范围的恐慌。毕竟对于很多投资客来说，房产税并不可能高到难以支付的程度。
李义涛：城中村改造项目是昆明住房供应的最大提供者。房产税一旦开征，抑制投机者行为，也因此加大了供大于求的局面；房价可能短期内产生一些下滑。
张洪：这涉及到一个心理预期的问题。房产税开征还需一段时间。对于投资性的购房者来说，保有房产要交税就提上议程了，有可能促成这部分人出售存量房，加大二手房供应。
杨树琪：新房产税开征后，每年缴纳房产税，无疑会给拥有多套住房的人带来压力，打击到投机者的信心和预期；房产的保有成本提高，加大囤房风险。
推进房产税改革 地方政府并不能完全摆脱对土地财政的依赖
提问：国务院“推进房产税改革”是否有助于地方政府摆脱对“土地财政”的过分依赖？
罗静纯：房产税一旦起征，不但扩大地方政府的税基，更能为地方政府提供持续及稳定的财政来源。
李义涛：房产税出台的前期，土地价格受影响暂不会很大。但随着时间的推移，其影响力也会逐年递增。
张洪：关键还是要看房产税的征收后，地方政府和中央怎样来分配了。如果征收的房产税绝大部分留在地方，那么很大程度上会改善地方政府对“土地财政”的依赖；如果房产税上缴中央，则还是无法改变地方政府对“土地财政”的依赖。
杨树琪：新房产税的出台，随着房产税收入的不断增长，地方政府的可用财力一定有明显增长，在一定程度上可以缓解对“土地财政”的依赖，但还不能完全摆脱对“土地财政”的依赖。毕竟房产税改革是一个渐进的过程，今后的改革主要是根据市场经济的发展变化来不断完善房产税制度，并针对收入分配变化格局调整房产税体制，最终应该是通过完善我国的财产税制度予以增加地方政府的收入来源。 房产税出台不能抑制房价快速上涨
提问：如果房产税开征，它是抑制房价快速上涨的重要手段之一吗？
罗静纯：房产税的推行在短期内对房地产的投机投资者必定形成一定的心理影响，打击他们持有房产的意愿。但是房价的涨跌与市场供求关系有着密切联系。昆明今年新盘供应紧缺，城中村改造释放的自住需求很大。只要供求矛盾还未得到解决，房价依旧还会缓慢上涨。
李义涛：不一定，影响房价走向的原因有三：投机性购房、市场的供需关系以及土地成本。政府出台房产税的初衷是抑制房价过快增长，刚性需求的购房者并不会因为房产税影响其购房的需求。
张洪：这涉及到征收标准的问题，如果征收标准不一，会直接影响到房地产产品的规划，对不同产品的房价也会产生不一样的影响。譬如，如按面积来征收，那么只要不超过面积的起征点，就不需要交税，那么拥有多套小户型也可以免于征收房产税，小户型的房价就有可能上涨；如按套数来征收，就会促成大户型房源的走俏，进而直接影响其房价。
杨树琪：“房产税”的出台，不是抑制房价快速上涨的重要手段，因为税收不是万能的；税收具有转嫁性。房地产开发商可以通过定价实现税收转嫁，这样一来，征税抑制房价上涨预期就大打了折扣。
房产税真的开征 投资者可适当减持房产
提问：房产税的出台将增加住房持有成本。届时，投资者是否应该出逃？
罗静纯：有多套房的投资者，看中的是持有房产的保值、增值效益，不会因为要上房产税，这部分人就不投资房地产。
李义涛：有可能影响一部分炒房者，但炒房者并不会大规模出逃。由于地产投资涉及的方面很广，包括商业、写字楼等产品。房产税出台只会引起投资方式的改变和投资重心的转移。
张洪：炒房人或将抛房，会直接导致二手房的供应量增加，从而改变新房市场供求关系。
杨树琪：房产税的出台一定会增加住房持有成本，部分炒房者将会被迫抛售房源，促进房地产市场价格的下跌。炒房者应该减持房产，减持房产的数量取决于市场的供求关系。
房产税扩征至住宅领域 或将存在重复征缴嫌疑
提问：房产税一旦起征，意味着其最终将扩张至住宅领域，是否会存在重复征缴等问题？
罗静纯：现在，房产税是否开征、征收对象、征收税点尚未确定，不好判断它是否存在重复征缴的问题。
李义涛：这个问题涉及到土地政策方面的解读，不太好回答。
张洪：不存在重复征缴的问题。因为房产税只针对经营性用房征收。如果是住房，也只针对收益来征收，因此不会有重复征缴的问题出现。
杨树琪：房地产开发商在对住宅即商品房定价时，有可能将房地产生产制造环节所缴纳的税金计入了房地产销售价格中，如果房产税起征，在房地产使用环节再征一道税，一定程度上存在重复征税问题。
房产税改革，需考虑征收手段、征收税点等细则
提问：在制定房产税改革的细则上，需要注意哪些问题？
罗静纯：房产税不像个人所得税，可以从工资中直接扣缴，征收手段是个难题。比如：用什么手段去核实起征点？就算核实了，谁来征收？是地税部门上门收取，还是让老百姓自觉缴纳？如果有人坚持不缴，又如何催缴？如何惩罚？
李义涛：首先，出台房产税应考虑到土地使用权的衔接问题，针对土地使用最高权限超出70年以后，房产税的征收需明确；其次，房产税的征收是否会从上一代转移到下一代身上也是值得考虑的问题。下一代继承了上一辈的住房，这种情况下，如何区别对待。
张洪：在制定上还有待商议，等上海试点政策出台之后，再讨论这个问题。
杨树琪：一是需要考虑不同人群的既得利益，不能凡事一刀切；二是在房产税政策中，设立起征点，一个家庭如拥有两套房屋，实行免征税政策，第三套房开始征税；三是规定计税依据、统一房产税计算办法或计算公式，简化计算，方便征管。四应考虑将房产税的开征权、停征权和减免税权下放省级地方政府。
开发商需理性分析市场需求
提问：出台房产税，开发商应该如何作出调整，才能抓住客户的心？
罗静纯：每一个房地产政策的出台，都会影响到客户购房心理。开发商唯有做好产品，创新产品，用品质吸引客户。加强融资渠道，保证现金流运转不受影响。
李义涛：房产税出台，是否会造成抛盘，目前还不太确定。但作为开发商，要理性分析市场的真实需求，针对土地性质、环境、成本等因素，进行制度创新和产品创新。
张洪：一、在房产税还未推开之前，尽快进行楼盘销售；二，认真研究市场的购房需求，确定开发计划；三、对于拿地的价格以及推盘的速度也要充分考虑。
杨树琪：一是制定应急战略规划；研究财政、税收、金融政策变化对企业的影响，适时调整房地产开发目标。二是努力降低房地产开发成本，提高市场竞争力。三是开发商应正确理解与看待房地产市场变化，确定合理的上市价格和合理的企业利润水平，要把握开发与销售时机，增加房屋供给。
金融政策从紧对市场调控较房产税更大
提问：把房产税与近日出台的其他新政相比，你认为哪一个政策在短期内对市场调控的威力更大？
罗静纯：近期以来的金融调控政策对楼市的影响很大，比如 “二套房首付五成、三套房停办房贷”；而对于一部分对于银行过度依赖的开发商来说，融资方面也受到影响。
李义涛：房产税对于购房者和开发商来说，影响都不会太大，影响市场的新政应该是“国十条”和地方细则。
张洪：房产税不可能短期内就推行，因此目前影响市场的应该是信贷政策，尤其是如果实施对开发商信贷紧缩的政策，对其影响会很大。
杨树琪：一是银行房贷政策，它将对专门的炒房集团或个人起到抑制作用；二是对房地产开发商土地增值税的清算政策，如严肃清算，将影响部分开发商的资金链。
开征房产税，对改善性购房影响不大
提问：上海拟订的楼市调控细则正在进行最后修订。有消息称：上海将对绝大部分自住型住宅(比如规定人均70平方米以内)，暂且都会免征房产税。这是不是意味着改善型需求不受房产税开征的影响？
罗静纯：从近期出台的新政来看，国家对于首套购买者及改善型需求的市民调控并不算大。即使房产税开征，应该也会按照从住房的持有率上对各个层次的购房者进行区别对待。
李义涛：不超出规定面积也就意味着可以无限投资，如果照此执行，宏观调控对市场房价的影响力会越来越小，也会造成很多小户型公寓在未来会越来越抢手。
张洪：房产税征收的目的是打击投机型购房，对于改善型购房者来说，影响不大。（完）（记者 虞静 金昱利）
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