银监会为清理地方融资催债 开发商无心拿地

更新时间：2010-6-8 13:54:29

随着楼市调控深入，此前被视而不见的地方债务风险，忽然凸显。近日，在国务院要求下，银监会与财政部正联手向地方政府催债，清理地方融资平台。??? 与此同时，5月份销售数据显示，楼市成交量大幅下滑，意味着土地财政将遭受考验。两项催迫下，地方政府如何还钱？楼市调控能否继续？??? 巴克莱银行中国研究部主管兼首席经济师彭文生告诉记者，据巴克莱测算，即使楼市下滑，地方债务乃至银行坏账风险仍可控。而楼市调控若不继续到底，将无法避免未来10年内的泡沫破灭。为此，中央的调控决心尤为重要。渣打银行则建议，地方政府应通过发债，来减轻压力。??? 地方债务飙升至7万亿??? 日前，中国银监会主席刘明康在一个通报会议上介绍说，截至去年末，地方政府融资平台贷款余额为7.38万亿元，同比增长70.4%；占一般贷款余额的20.4%；全年新增贷款3.05万亿元，占全部新增一般贷款的34.5%。??? 来自银监会的数据显示，到去年5月末，各省、区、直辖市合计设立8221家投融资平台公司，其中县级平台有4907家。从地方平台公司贷款债务与地方政府财力对比看，债务率为97.8%，部分城市平台公司贷款债务率更是超过200%。??? 央行的调研结果比银监会稍好，但也触目惊心。央行指出，截至2009年5月末，地方政府3800多家投融资平台总资产9万亿元，负债升至5.26万亿元，平均资产负债率60%。5.26万亿元负债相当于去年全国GDP的15.7%、全国财政收入的76.8%、地方本级财政收入的161.35%。??? 不仅如此，银监会数据透露，在2010年第一季度的银行新增贷款中，仍有40%的信贷资金流向了地方政府融资平台。据中金公司测算，2009年地方政府净新增负债约3万亿元，预计2010年和2011年后续贷款约为2万亿-3万亿元，2011年底将达到10万亿元。也就是说，很多地方政府的负债额将远远超过本级财政收入。??? 中国社科院金融所金融实验研究室主任刘煜辉的预计更为严重，他认为，按照正常的基础设施项目的建设进度，到2010年末，地方政府融资平台的贷款余额将上升至10万亿元，2011年则将达到12万亿元。??? 一连串的数字，揭示了此前被视而不见的真相，即地方政府高额举债，风险巨大。??? 财政部和银行联合催债??? 怎么办？最简单的道理是欠债还钱。对地方政府的催债早在去年底即已进行，到最近达到高潮。??? 去年底，财政部已经发出通知，要求规范地方政府及其平台公司的举债和担保承诺行为，地方政府融资平台贷款中地方政府和人大所开具的“担保函”无效。??? 今年5月26日，国务院常务会议也部署了加强地方政府融资平台公司管理的四项举措，要求抓紧清理并妥善处理融资平台公司债务。??? 日前，来自银行业的消息称，银监会密令催促地方政府任期内还贷。据银行人士证实，各银行自查地方政府融资平台贷款的工作已经进入收尾阶段，并将于6月底之前提交报告至银监会。来自某大型国有商业银行的人士透露，按照银监会的要求，对2010年3月底之前投放的地方融资平台贷款都需要清查，尤其是打包贷款，要“逐包打开，逐笔梳理，重新评估，整改保全”。对于清查中发现的问题，如一些由政府提供担保但无还款来源的地方融资平台贷款，已经被要求重新落实还款来源。