西游洞存多项安全隐患 违法建筑明日将强制拆除

更新时间：2010-6-3 19:33:28

配图??? 西游洞景点位于昆禄公路5公里处，自2008年年底以来，到西游洞游玩的人数逐年增多，但同时游客接待能力、景区设施安全及周边道路交通通畅安全等形势日益严峻，相关单位部门不断接到有关问题的投诉和情况反映。对此，五华区区属相关部门多次商请市级部门对西游洞安全隐患进行督促检查，但提出的整改措施至今未得到落实。针对这一严峻形势，五华区委、区政府高度重视，多次召开西游洞路段交通安全整治工作现场会和西游洞安全隐患整治的专题协调会。现将这一阶段西游洞整治情况通报如下：一、西游洞景点基本情况??? 西游洞分别由隶属沙朗街道办事处陡坡村委会的观音洞、仙桥洞和大村村委会的水濂洞组成。云南施甸男子杨学银（42岁）分别于2002年12月1日、2006年1月1日与沙朗街道办事处陡坡村委会、大村村委会签订承包协议，从事观音洞、仙桥洞和水濂洞的经营，无旅游景点任何手续，租期分别为三十年和十五年。二、西游洞景点存在的突出问题及处理情况（一）无任何审批手续??? 西游洞的开发、经营系在昆明市区划调整以前。经调查，2006年6月9日，西游洞两经营者各出资9万元、1万元，注册成立昆明市西游洞公园管理有限公司，公司经营范围为公园管理，公司地址在昆明市沙朗街道办事处沙朗大村天生桥。法人杨学银及西游洞均未曾向政府相关部门进行景区开发手续审批。根据《昆明市风景名胜区管理办法》规定，西游洞属于非法经营。2009年10月，西游洞景点因擅自印制西游洞门票（票价40元），并在门票上加印“国家准4A级旅游景区”字样被五华区文化旅游局查处。（二）外部交通安全隐患突出??? 昆禄公路作为通往富民、禄劝、武定、永仁和四川的主要通道，日均车流量较大，而西游洞位于国道108线昆禄公路5公里处，属于长下坡路段。随着游客数量的逐年增加，导致节假日期间，出现大量游客在公路上穿梭、逗留以及车辆随意停放等问题，存在严重的交通隐患。特别是2009年以来，该路段已多次发生交通堵塞和交通事故。为缓解游客车辆停放供需矛盾，西游洞景点擅自将昆禄公路靠山一侧约200米排水沟覆盖，在公路上开口作为临时停车场，并进行收费。（三）内部管理安全隐患严重??? 自2009年以来，五华区安监局会同区文化旅游局、区公安分局、办事处多次对西游洞景点进行安全检查，对发现景点在管理制度和景点设施上存在诸多的安全隐患，均下发《责令整改指令书》一一要求进行整改。但在后期检查中，仍然存在景点安全管理制度不规范、应急救援疏散预案缺失、安全管理人员资质不合格以及洞内通道、围栏、电器线路等基础设施存在未经安全认定或陈旧、老化等安全隐患问题。另，近期昆武高速公路开工，涉及西游洞附近路段均需要爆破处理，届时势必会引起西游洞内部石体坍塌，存在较大的安全隐患。（四）违法占地、排污，侵占河道、公路产权问题亟待解决??? 经市国土资源局五华分局调查，西游洞景点在昆禄公路北侧占用约2亩土地建盖的房屋和附属设施的行为，已经违反《中华人民共和国土地管理法》相关规定，属于违法占地。市国土资源局五华分局已在5月份对景点下发《处罚决定书》，给予其“没收地上建筑和其他设施”的处罚决定。??? 经五华区环保局调查，西游洞景点餐饮设施存在占压河道、废水未经沉淀直排陡坡河的违规行为。4月27日已对其景点下发《环境监察现场处理决定通知书》，至5月6日，西游洞景点按照要求整改合格。??? 经五华区水务局调查，西游洞景点游乐设施等多个临河建筑侵占沙朗河、陡坡河，严重违反《中华人民共和国防洪法》的规定。区水务局于4月28日对西游洞景点下发了《水行政处罚决定书》，要求对临河建筑进行拆除。??? 经昆明公路路政管理三大队进行调查后，发现西游洞景点私自将国道西游洞路段靠山一侧约200米排水沟进行覆盖，搭建平台，擅自在公路一侧开口，用于停放临时车辆；在昆禄公路沿线设置12块违法广告牌，上述行为已严重违法侵占公路产权。昆明路政三大队于5月4日对西游洞景点下发《交通违法行为强制措施决定书》，并进行拆除。??? 综上所述，西游洞景点存在违法占地、占用河道、侵犯路产路权以及严重的道路交通安全和洞内安全隐患。西游洞景点属于未经审批违法经营。??? 针对西游洞景点存在重大的安全隐患及违法情况，依照法律规定，将对西游洞安全隐患进行整治。一是对其违法行为进行纠正；二是对景点进行停业整改，待景区景点达到对外开放条件和相关职能部门审批许可后才能对外经营。??? 2010年5月30日昆明市国土资源局五华分局、昆明公路路政管理三大队、昆明市综合行政执法局五华分局、昆明市五华区水务局、昆明市五华区安全生产监督管理局已联合向西游洞景点下发《责令限期拆除违法建设通知书》。责令西游洞景点限期于6月2日前自行拆除所有违法建筑物、构筑物。逾期不履行的，将予以强制拆除。