房产税开征脚步声渐近 个别多套房业主考虑出售

更新时间：2010-5-26 9:57:39

房产税开征脚步声渐近。　　记者近日获悉，中央政府已紧锣密鼓地进行房产税各项准备工作，其中包括税种设置、征税范围、免征额和税率的设定等细节。中央财税部门的基本思路是，对1986年发布的《房产税暂行条例》进行修订，将房产税覆盖到个人非营业性房产，在某些房价上涨过快城市先行试点。　　房产税流传有多种版本　　关于房产税开征，目前流传有多种版本，如上海开征房产保有税，重庆获批房产特别消费税。此外，物业税空转也一直是媒体关注的焦点。　　“上海提出的保有税这个说法是对住房保有环节征收的房产税，这句话是被媒体通俗化了，其实房产保有税就是房产税，只不过过去房产税只是对商业地产开征。” 刘桓说。　　房产税在中国并非新税种。1986年10月即在城市、县城等按年征收，其中，对个人所有非营业性房产免征。而物业税截至2009年末，已经有北京、江苏、深圳、重庆、辽宁、宁夏、河南、安徽、福建、天津10个省份(含计划单列市)试点模拟评税。今年开始，模拟评税试点扩大至全国，每个省份选择一个城市进行试点。　　“有了10个省份物业税“空转”的经验，房产税评估税基，在技术上不存在问题。”贾康告诉记者。但他同时表示，目前由于物业税开征涉及到的利益方比较多，首先绕不开立法程序，“要出台物业税，肯定要先通过人大立法变成法律，虽然从长远看是一个好税种，但是‘远水不解近渴’，开征房产税更为现实。”　　上海、北京或将率先试点　　目前，物业税试点还在紧锣密鼓进行，而房产税的开征已经提上议事日程。　　近日，有消息称，上海正紧锣密鼓讨论制订上海楼市调控细则，其中包括房产税征收办法。最终选定的方案是应用现有的房产税概念，初步草案将家庭人均面积作为是否征收房产税的重要依据，如果符合征税条件，需按年支付相当于房产价值8％。的房产税，计税基础为评估价而非房产成交价。　　针对上述传言，刘桓分析认为，这或许是上海已经得到默许试点的一个信号，国家如果开征房产税，或许会拿上海、北京、深圳等城市做先行试点地区。只不过上海公布了房产税消息，北京目前没有表态。　　“房产税虽属地方税，但税收立法权在中央，上海能不能开通试点还要视中央统一的部署。”刘桓说。　　房产税开征不必太恐慌　　如果征收房产税，两个因素最关键：计税依据和税基如何确定。　　已经披露并广为流传的上海试点方案中的计税依据是需按年支付相当于房产值8％。的房产税。这意味着，如果一套房子价值100万元，那么，每年应交房产税8000元。在业内人士看来，“8％。”这个数值比较接近房产税对商业地产开征的额度。　　记者注意到，在1986年版的《房产税暂行条例》中规定，对于不出租的房产，计税依据是房产原值一次减除10%至30%后的余值，若没有房产原值作为依据，则由房产所在地税务机关参考同类房产核定，税率为1.2%；对于出租的房产，租金收入为计税依据，税率为12%。　　据记者了解，目前上报国务院法制局和人大法工委的方案，也是按照原来的房产税，比照商业经营性地产自用房产的办法，原值打7折再乘以1.2%。　　刘桓给记者算了一笔账，比如，一套价值 100万的房子，按照70%折旧后做为依据，就是70万，每年征收1.2%就是8400元。这跟上海的8％。的房产税比较接近。　　上述国家税务总局官员表示，“如果开征房产税，一开始调控力度并不大，不必太恐慌。”　　房产税推出时间扑朔迷离　　但是，“国十条”目前已使全国楼市进入观望期，政策部门正在观望楼市走向，从而调整“用药”剂量。喧嚣之中，上海房产税已经不再是调控上海一市房地产市场的范畴，它牵制目前脆弱的A股市场，又是中央彻底调控楼市的信号，复杂的局势让房产税的出炉显得十分微妙。　　近期，对于房产税何时开征也呈现了纷繁复杂的各种说法。　　说法一 上海房产税或年底推出　　上海还在汇聚各路意见。　　“上海房产税在我们内部有个小范围的意见征询，但是据我们了解还处在研究阶段，目前尚不知道最后出台的情况如何。”近日，央行上海分行一位官员说。　　参与日前房管局讨论会的地产商负责人告诉本报，房管局等官员在讨论中主要还是听取大家的意见，征收的条件和基准点是当日会议的中心。　　“在讨论中，上海的地产商也是众说纷纭，有的人认为按面积200平方米以上的部分开始征收，有的认为应该按套数来定，说1套、2套、3套开征的都有，地产商们并没有提出一个共识。”　　他告诉本报，即便各种不同意见不断充斥市场，从当日会议的基调感觉，年内上海房产税是一定会出台的，时间应该是在年底。　　说法二 三年内免谈房产税　　国家发改委产业研究所所长助理黄汉权日前对记者明确表态：“三年之内免谈房产税。”与这一说法互相验证的则是国家税务总局公开表态：地方对房产税征收范围没有解释权。中国社科院财贸所税收室主任张斌认为，上海要对房产保有环节征税，需要做很多基础性的工作。从目前披露的信息看，无法判断上海的准备是否充分。　　另外，上海楼市调控细则中的房产税征收办法将要求，不符合条件的房产拥有者，按照房产评估价值按年支付房产税。然而，针对这一征税方式，部分业内房产估价师提出了可行性的质疑：面对上海规模浩大的存量房，有关部门如何有效进行精准评估？房产税征收是否能真正施行？答案或许是，若对现有存量房进行精准评估，上海需要28年时间。　　□官方态度　　发改委辟谣“三年免谈”　　财政部官员称拭目以待　　“三年内免谈房产税”报道的第二天，国家发展和改革委员会就立即辟谣：发展改革委产业研究所有关研究人员“三年之内免谈房产税”的讲话不代表发展改革委的立场。发展改革委经济体制综合改革司司长孔泾源也没有就房地产问题对外发表相关言论并接受媒体采访。　　发展改革委有关部门表示，上述研究人员的讲话并不代表发展改革委立场，“内容严重失实，造成了极为恶劣的影响”。而财政部财政科学研究所所长贾康在“三年内免谈房产税”报道当日即对此表示：“三年不谈，那是研究人员说的，并不能代表官方。”在被问及税务部门是否将对1986年发布的《房产税暂行条例》进行修订时，贾康表示，“这是一种可能”。　　针对“房产税”扩征的可能性，贾康巧妙地回答：“我只能拭目以待。”在贾康看来，这个税制可以为地方政府提供大宗稳定的收入来源，同时从侧面起到对房地产市场进行调控的效果。　　□民间反应　　多套房业主　　考虑出售物业”　　日前，记者走访的多家房产中介均表示，尽管“房产税”开征预期加大，但目前还没有出现大规模集中登记转让房产的现象。　　芒果信息中介有限公司交易部经理李奉来说：“从这段时间来看，房产登记量和交易量与平常保持平稳态势，毕竟‘房产税’是针对多套房产及炒房行为，不少人还不知道‘房产税’一说。”　　市民王先生拥有4套房产，新政出台前一周又刚置业。新房产购置不到一周，楼市调控新政便频频出台，更有传闻国家准备开征房产税，让王先生忐忑不安。 　　王先生向记者强调，自己只是小投资者，并非炒楼团，购买房产主要是持有，而非转手赚差价。之所以购买多处房产，是觉得在通胀压力下把现金存到银行没什么收益，想投资，除了股市就是楼市。相对股市，购置房产风险较小，虽回报率不太高，但通过这几年的投资，王先生的财产确实得到了保值。 　　新的房贷政策，王先生感觉对房产持有者没有太大影响。王先生说，没有足够的资金，大不了以后不再增加房产持有，但也不会考虑把手头上的多余住房出售。但如果政府确定要开征房产税，对手上持有多套房产的人来说，确实就产生了一定的压力。压力到了一定程度，王先生会考虑减少投资分布，出售部分物业。 　　居民王斌认为，应该对第三套以上的房产征“房产税”，因为第二套房可能是改善房，得先买完住上，才能处理旧房产。“如果对第二套住房征‘房产税’，不利于促进改善住房这部分”。　　买房人担心税被转嫁　　“今年生意不好做，去年的税收优惠恢复后，交易量就下来了。这两天，总有买房客户问我会不会新征房产税，担心税会转嫁到他们身上，我哪说得清楚。”近日，房产中介业主杨晓波对记者说。　　为了现在买不买房的问题，李浩和妻子闹起了别扭。李浩的意见是，近来国家调控意图强烈，想等楼市适当退烧后买，而他妻子则认为二三线城市房价低，基本降价无望，如果错过了可能还会涨价。采访中，不少有意向购房的人表示，他们最担心的是卖方会把本该其承担的“房产税”转嫁给买方。正在中介看房的杨先生说，谁也不会做亏本的买卖，房龄不足5年的收营业税，最后卖家还是得让买家缴，或者直接加在房价里。杨晓波认为：“开征‘房产税’本意是好的，是想把一些囤在手中的存量房逼出来，投向供应市场，但如何防范好这部分负担不被转嫁到买方身上，仍是一个需要认真研究的问题。”　　另外，也有不少人认为即使是试点征收“房产税”，也会选北京、上海、深圳等一线城市，肯定不会是二三线城市，因此二三线城市的卖房人还会有时间观望等待政策明朗。业内预计“房产税”主要向别墅、豪宅、商业房产开征，百姓自住房会免征，因此对二手房市场影响不大。（都市时报综合)