【案例】 卢山全家承包了２．５亩土地。２００２年７月，同村农民冯雨因扩种种植大棚蔬菜需要，每亩３０００元的价格转租了卢山家的承包地，租期为５年。双方签订协议后，报发包方备了案。２００３年１０月，受台风袭击，冯雨的大棚蔬菜全部受灾，为挽回经济损失，冯雨在卢山的承包地里，挖了十几个大坑，并用水泥浇筑，用于蔬菜腌制。卢山获知此事后，认为冯雨改变了其承包地的农业生产用途，要求其终止租用协议，恢复土地原状。双方就此产生纠纷，经有关部门调解无果，诉至温州市农村土地承包仲裁委员会，要求依法裁决。 土地仲裁委认为：卢山将承包地租给冯雨符合法律规定，但冯雨不能改变土地使用性质的农业用途。 【点评】　卢山在平等、自愿、有偿的原则下，可以以出租的方式将承包地流转给冯雨经营。符合《农村土地承包法》第３２条规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其它方式流转”。但土地承包经营权流转应当遵循《农村土地承包法》第３３条第（二）项的规定：“不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。”本案中，冯雨对卢山的承包地进行农业开发利用是符合法律规定，更是各级政府扶持和鼓励的行为。但冯雨不能对承包地进行破坏和非农业建设。对于冯雨挖掘十几个大坑，用水泥浇筑破坏农田的行为，卢山有权要求冯雨停止侵害，恢复原状。如果冯雨不顾卢山的反对，仍然继续改变承包地农业用途，卢山有权终止承包地租用协议