记者 周律江 实习生 郑溜     
通讯员 斯丽红               
 
 在义乌，经常可以听到企业财务管理人员感叹会计难做。浙江财经学院法学系主任韩灵丽女士日前来义乌给近300位企业主就“会计法与经济发展”讲课时，分析了其中原因。
如何做账业主说了算
    韩灵丽认为，《会计法》起点在于规范各单位内部会计行为，但是从《会计法》施行20周年来看，当前执行现状并不乐观，企业中或多或少存在普遍性的会计违法行为。这种普遍的、不规范的会计行为和企业财务管理将直接影响企业的长远发展。
    就义乌来看，大多是家族式企业，兼任财务工作的往往都是“自己人”，怎么做账全由业主说了算。会计更多的时候并没有尽到管理财务的职责，而是纯粹徘徊在记记数的层面。而从《会计法》存在的理由来看，它并不是仅仅为了规范各企业内部会计行为的法律，也应当是企业作为市场主体，规范企业会计行为的法律。实施得好，可以加强企业自控及自主管理，为企业可持续发展提供长期的规划。但在当前看来，这部法律真正能起到的作用实在很有限。
会计背了做假账黑锅
    分析当前的假账事件，会计违法往往与企业经营结合在一起。在义乌一民营企业做会计的陈先生向记者大吐苦水。他说，业主为了达到偷税漏税或者转移资产等目的，会授意会计人员虚报利润或做假账。“吃人家饭，当然也只能受制于人，假账的出台对许多像我这样的会计来说也是不得已而为之。业主不懂《会计法》，你再怎么做也没用。他认为会计的法律法规只是对会计人员起作用，是纯技术性的规范，而不会考虑自己在这方面所要承担的责任。”陈先生说。
    韩灵丽介绍，新《会计法》已经从法律角度对企业管理者的会计责任进行了明确规定：单位负责人应对会计工作中的真实性、完整性负责；单位负责人不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。对不履行上述规定的行为，将视情节轻重给予行政处分甚至追究刑事责任。企业负责人再不可能以“不懂会计”为由将责任全部推到会计人员身上。所以会计在做假账前，要三思而行了。
会计作用需重新认识
    韩灵丽在与义乌部分业主沟通时认为，会计信息系统对微观经济发展过程的确认与计量，已经成为社会经济管理活动与决策行为的基础，缺乏统一、规范的会计程序，不仅会给公司的资本运作、对投资人的回报、政府的税收课征、证券市场的监管等带来困难，从法律实践的角度看，这也将导致相关利益主体之间冲突频频发生。
    从会计自身存在的功用来看，立信乃会计之本，没有信用，也就没有会计，因而，会计也是现代企业的信用基础。在现代市场经济社会中，诚信是整个社会经济活动的基础，只有遵守诚信原则，才会带来社会交易成本的下降。所以，得到迅速发展的企业，尤其是已经走上规范化运作的集团公司，更离不开真实完整的财务管理。
业主不能随便推卸责任
    从目前的情况来看，义乌大部分企业都相应地制定了一些财务管理制度，但由于对《会计法》的不重视、不了解或明知故犯等原因，这些企业与《会计法》及其他相关准则的要求，甚至与企业发展的需要还存在很大的距离。
    义乌市财政地税局会管科负责人陈彬说，在经济发展、社会环境不断变化的情况下，势必需要不断地完善指导会计工作的《会计法》。《会计法》可以在治理整顿假账泛滥和会计信息失真方面起到强化会计监督的作用，《会计法》也理应得到企业、公司和各相关部门负责人的重视。
    另外，新《会计法》中很重要的一条是明确了单位负责人为本单位会计行为的第一负责人，从法律意义上明确了会计人员抵制违规违纪行为，既是对国家负责，也是对单位领导负责。
 单位负责人再也不能以“不懂”、“不知道”、“不了解”等借口把主要责任推给会计人员。为了减少责任风险，单位负责人只有充分调动会计人员的工作积极性，才能确保本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性以及财务会计报告的真实、完整。这是比较好的一个规定，监管部门也因此有了更细化的条文可以作为执法依据。