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近日，中国烹饪协会表示，国内贸易行业标准《早餐经营规范》将于今年5月1日起正式实施。这也是全国范围内首个早餐标准，该规范除了对早餐企业的规模、技术、卫生标准等作出规定外，还规定早餐亭、早餐车必须隶属于早餐经营供应单位。有人因此断定，以后个体的煎饼摊、馄饨摊将被取缔。记者就此在呼和浩特市区对流动的早点摊和早点车进行了调查。
上班族青睐早点摊 匆匆起床收拾东西赶到车站挤公交车，顾不上吃早餐只能在路边小吃摊上买早点吃，是大多数上班族都有过的经历。 家住呼和浩特市丽苑阳光城的郑女士在呼和浩特市金桥开发区上班，每天早上8时30分要赶到单位，她一般在7时半就要出门，根本没有时间在家吃早饭。和大多数上班族一样，郑女士在公交车站旁的路边早点摊上买了早点后，就直接拿到单位去吃。她说，每天在路旁买的煎饼、夹肉饼、焙子等，虽然有时吃起来也会觉得不放心，因为卖早点的人基本上没有什么卫生许可证，马路上还有很多灰尘对早点污染严重，但是也没有办法。她一般都是在固定的几个看起来比较卫生的早点摊买早点，这样也比较放心一些，而且比起自己做早点，等车的时候顺路在路边买早点确实省时又省力。郑女士说:“如果这些早点摊不让经营了，对我们很多上班族来说，真的很不方便。如果相关部门能按照《早餐经营规范》对全市的早点摊进行规范统一的管理，让我们能吃上放心方便的早点，那就更好了。” 早点摊卫生状况差 记者2月19日对呼和浩特市市区几条街道旁的早点摊和流动早点车进行了调查，发现目前这些早点摊存在的一些弊端：在街道旁边卖早点的大部分是“游击队”，卫生状况差、品种单一，煎炸食品时产生的油烟对空气污染严重。 这些早点摊上卖的包子，里面的肉是否经过质量检验无从知晓，马路上的灰尘又使这些早点的卫生情况大打折扣。卖油条的摊点一般是早晨在街边临时摆几张桌椅，支上油锅现炸现卖，炸油条所用的油的质量也无法得到保障。在呼和浩特市的各条街道上，卖煎饼和夹肉饼的流动早点车最多，一个摊点实际上就是一个三面围着玻璃罩子的手推车。卖焙子的摊点都是将已经烤好的焙子从家里或是小作坊中拿到街边卖，而煎饼摊子则把所有的原材料都放在小车上，现煎出来的煎饼味道虽然很好，但是在煎煎饼时摊主一般都是直接用手将油条、葱末、香菜等加到煎饼当中，这些摊主几乎都没有办理从事餐饮行业所需要的健康证。 一个早点摊养活一家人 2月19日清晨，记者在呼和浩特市昭乌达路文化商城门口看到10多个销售不同种类早点的流动早点摊。在采访中记者了解到这些流动早点摊的摊主多数是下岗职工，沉重的家庭负担都要靠这个小小的早点摊解决。其中卖煎饼的王秀琳告诉记者，她是山西人，今年40岁，一家4口，目前已经在呼和浩特市生活了7年。丈夫是一名流动的装潢工，家里供着2个男孩子上学，一个高三马上就要考大学，一个正在读初中。目前他们一家人租住在附近的平房里，月租200元。说起这个煎饼摊的收入，王秀琳说：“我每天早晨6点多就出来了，大概晚上9点多回去，一天下来能赚40多元。如果每天都有这么个稳定的收入也不错，可是一天到晚我还得躲着城管，如果被他们逮着，交一次罚款就相当于几天白干了。孩子他爸那工作也不稳定，到了冬天就成天在家坐着，我这个煎饼摊可是我们全家人的花销支柱啊！” 呼和浩特火车站附近的一位早点摊主杨先生坦言：“我一年的收入虽然不高，但是我就靠这个摊位养活了一家人。我们不偷不抢，靠自己劳动赚钱，社会应该理解我们。”杨先生给记者算了一笔账，火车站附近，至少有30多个流动早点摊位，30多个摊位背后可能就有30多个家庭。每个摊位平均每天赚50元左右，30个摊位，每天赚1500元。按照50％的利润计算，30个摊位一年的销售额达110万元。如果扩大到整个呼和浩特市甚至整个内蒙古，那将是一个更可观的数字。“所以说流动早点摊贩是社会不能忽视的一个‘职业’。”杨先生如是说。 当记者将5月1日将要实施的《早餐经营规范》的内容转述给杨先生时，他说：“我们也希望有这样一个规范，他不仅约束了我们这个行业，也给了我们一些权利。到时候，我们可以以一个合法的身份出现在城市里，不用每天躲着城管了，而且我们经营的早点更加卫生，也会更受市民的欢迎，那么我们的收入也肯定会增加。” 城管部门盼望规范早日实施 在采访中很多流动早点摊的摊主都表示，他们最害怕的就是城管，只要被城管抓着了就得罚款，所以他们每天都在和城管打“游击战”。当记者问及他们是否被惩罚过时，一位姓霍的摊主说：“我倒是没有被抓着过，罚款是听别人说的。” 针对流动早点摊的问题，记者采访了呼和浩特市城管监察支队副支队长王智勇，他说：“一直以来，我们都把流动早点摊的管理当作工作重点来抓，因为他们的流动性较大，所以工作起来有很大的难度。对于流动早点摊，我们根据相关规定允许他们在8时30分以前正常经营，在这期间必须保持经营有序、不能占道，而且要及时清理周围的卫生，不能影响车辆的正常通行。我们在管理中本着管理、服务、理解他们的态度，如果一些流动摊贩违反了相关规定，初次违规执法人员会用劝导的方式，对于屡教不改的摊主，才会根据相关规定进行处罚。” 对于将要实施的《早餐经营规范》，王智勇表示，这个规范的实施会给城管的工作带来很多方便，也是他们将要研究的新课题。《早餐经营规范》实施后，呼和浩特市城管监察支队也会根据上级有关部门出台的配套措施进行管理，在满足市民对早点需求的同时，保障流动早点摊贩不影响呼和浩特市的城市环境和道路畅通。 卫生部门：市民将吃上放心早点 由于流动性大、分散，早点摊一直是卫生部门的管理难点。呼和浩特市卫生局卫生监督所稽查科科长孙培元告诉记者，目前，在呼和浩特市区，3级卫生监督部门对这些流动的早点摊共同管理，对于不具备条件、不符合卫生规定的摊位，卫生监督部门是不予发放卫生许可证和从业人员健康证的。三级卫生监督部门每年都会联手对这些流动摊位进行集中整治，对于无证经营和不符合卫生条件的摊位进行相应的处罚。但是目前，大多数的早点摊都没有办理相关证件，经营者也不会主动到卫生监督部门办证，这些摊点流动性大，分布零散，再加上随着城区面积的不断扩大，卫生监督执法人员人手也有些吃紧，检查难度更大了。这些摊点基本上没有防蝇防尘设施，餐具、容器也大多为符合卫生条件，因此只能提醒市民尽量不要购买这些流动摊点上的食品。 新规范对于早餐经营单位不仅在技术上提出要求，也在规模上提出限制：必须是连锁企业，有统一加工、配送中心，统一品牌、形象、产品和服务，服务人员应统一着工装、戴工帽、挂工卡等。 孙培元说：“如果相关的行业能对这些早点摊进行统一管理、经营，对我们卫生监督部门来说，就减轻了很大的管理压力，市民们也能吃上卫生、安全、方便的放心早餐。我们也希望新规范实施后，相关部门能制定相应管理办法，使流动早点摊经营规范化。” 新闻链接：部分城市放心早点工程 石家庄：2003年1月，石家庄市早餐工程正式启动，如今近300辆早点车在全市各主要路口和居民小区，为匆忙赶路的市民送上卫生、营养的早点。 苏州：苏州第一百货商店等多家企业联合组建苏州一百放心早餐公司，公司两个1000多平方米的配送中心每天凌晨2点之前，先将所有食品从定点生产厂家集中到这里。从凌晨4时30分开始，用食品专用车给遍布大街小巷的早点车送货。上午8时30分，回收退货。文/本报记者 邓丽萍 实习记者 高 佳 |
