另外，此次“QS”再次扩大监管范围，将与食品直接接触的塑料袋等39种食品用包装、容器和工具也纳入生产许可范围之内。规范力度不可谓不大。从此老百姓在选择食品时，又多了一项安全保障。

　　人们普遍认为，“QS”是一种认证制度，其实并不准确。“QS”是国家质检总局为保障食品质量安全、保障人民健康所建立的食品安全市场准入制度。那么生产许可证制度究竟有什么特点，代表了怎样的意义呢？只有了解了“QS”标识的内涵，了解获得QS标志的流程和意义，我们才能更有效地执行这项制度，并以此为武器，保障食品的质量安全。

　　一、“QS”标识所代表的涵义

　　食品安全准入制度包含了三项制度：一是生产许可制度，即要求食品生产加工企业具备原材料进厂把关、生产设备、工艺流程、检验设备与能力等保证食品质量安全的必备条件；二是强制检验制度，即要求企业履行食品必须经检验合格方能出厂销售的法律义务；三是市场准入标志制度，即要求企业对合格食品加贴QS(质量安全)标志，对食品质量安全进行承诺。

　　因此说，“QS” 是国家对食品、化妆品等生产企业形成的一种行政许可制度，这是国家的一项强制性行政许可事项。

　　二、“QS”与认证的区别与联系

　　“QS”食品安全准入制度是一项行政许可事项，与认证存在着一定程度的区别：

　　首先，从法律依据上来看，食品质量安全市场准入制度是国家质检总局按照国务院批准的“三定”方案确定的职能，依据《中国人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《工业产品生产许可证试行条例》等法律法规以及《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》的有关规定，制定的对食品及其生产加工企业的监管制度。其法律依据就不包括相关认证条律，而是一种政府的执法行为；

　　其次，从实施检查的机构来看。食品安全准入是由行政机构——地方质监部门对生产企业进行审查，而认证则是由完全独立的第三方认证机构完成的审核工作；

　　再次，从发证流程来看，食品安全准入是由地方质监部门进行审查，需经质检总局同意后发证，认证则是由认证机构直接发证，认监委、中国合格评定国家认可委员会等主管部门只是对认证机构的资质进行批准或认可。

　　此外，就审核标准而言，事实上食品安全准入制度强调的是企业具备保障质量所需的基础设施、检验条件等的最低限度的实现，认证则一般是企业为证明其管理体系或产品质量优于其他同类产品而采取的措施。

　　从以上几点来看，“QS”并不属于认证制度范围。但由于“QS”字母本身是“质量安全”一词的缩写，从申请流程和要求上看，其与认证也有着一定的相似之处，因此在人们的普遍意识当中，“QS”已经成为一种食品的强制性认证。

　　三、如何获得“QS”标志

　　“QS”标识的获得与认证有着相似之处。食品生产企业首先要向当地质监部门提出书面申请，质监部门审核通过后，派出审查组对企业必备条件和出厂检验能力的现场审查。现场审查合格的企业，由审查组现场抽封样品并在规定时限内向指定检测机构进行检测。若现场审查与产品检验均合格，地方质量技监部门在10个工作日内对审查报告进行审核，确认无误后，将统一汇总材料在规定时间内报送国家质检总局。国家质监总局批准后向企业发放生产许可证，并允许加贴“QS”标志。取得生产许可证的企业也要遵循换证、年审、变更等一系列规范，以保证生产许可证的可持续性。

　　四、“QS”标志代表的意义

　　按照食品市场准入制度的要求，获得“QS”标志的企业必须满足质量管理、生产场所、生产资源提供、采购质量控制、过程质量控制、产品质量检验6个方面的条件。市场上加贴“QS”标志的食品，代表了三个涵义：

　　企业声明。该企业获得食品生产许可证，该产品经过国家核定，有市场准入资格。

　　企业证明。这个产品是经过检验合格的产品。

　　企业承诺。食用该产品出现质量问题，企业承担法律责任。因此，消费者在购买产品的时候只要购买加贴有ＱＳ标志的产品，就是获得国家认定的放心食品。

　　认清“QS”标志，选择合格产品

　　此番“QS”食品市场准入制度在所有28类食品中全面实行，既成为所有食品生产企业产品进入市场的必要条件，也成为老百姓选择放心食品的重要依据。此外，还有与食品直接接触的包装容器，以及化妆品等与人身健康息息相关的86类工业产品，都可以靠“QS”标识进行鉴别和选择。从此“QS”将成为百姓日常生活中不可或缺的一员，因此，我们需要认识QS，了解QS，才能更有效的用其保障我们的人身健康与安全。