五方面重点内容首先强化中心城职能
此次的中心城规划区一体化规划建设(城市总体规划修编)，重点内容共五个方面，摆在第一位的是强化中心城职能，明确新时期东营的职能转型方向。此前东营市已先后开展了三轮城市总体规划的编制，每一次都确定了一个大的目标，打造出一个现代化的城市。此次，在立足国家经济战略转型的总体背景，全面解读黄河三角洲发展的国家政策导向和山东省区域经济发展的目标与要求，分析环渤海地区城镇功能体系的演变趋势的背景下，将结合东营自身产业、功能发展的内在趋势，为东营面向黄河三角洲区域中心的城市功能转型设定新的战略目标和发展路径。
总体规划(修编)的第二项重点是扩大城市规模，加大中心城区的人口集聚。规划重点从黄河三角洲、山东乃至环渤海地区的人口流动和增长的视角，分析东营人口集聚的内生、外生机制，从就业导向、环境导向、功能导向等多个角度剖析东营的城市人口吸引能力，结合人口政策的制定，对东营城市规模扩张的趋势与可能进行多情境研究，提升东营城市的人口集聚能力。
第三项重点内容是推动城乡统筹，构建城乡一体的市域空间体系。规划将从全面梳理东营市域的城乡居民点体系入手，深入剖析新要求下东营市域内的城镇化机制、城乡关系以及产业体系的演进方向，将城乡体系构建与生态格局、产业功能发展、重大设施体系、公共服务体系等空间要素有效结合，构建一体化发展的城乡空间体系和政策体系。
