“不可否认，招拍挂作为一种市场交易方式，正是由于‘价高者得’，才使土地价值得以显化，真实地反映了该宗地的市场价格。但是，土地承载着不同功能，在土地出让的过程中，不仅要考虑价格因素，还要充分考虑公共利益、社会影响等问题，特别要考虑其对普通老百姓的基本居住保障及居住条件的改善等问题的影响。当前，我们的住房体系还在改革完善中，要根据已经确定的住房类别，采取划拨等不同方式供地，防止居住地价不断走高，同时优化供地结构，改革完善招拍挂出让制度，把更多的土地以更合理的方式和价格向民生倾斜，这不仅是宏观调控的重要举措，也是长期制度建设的一项重要工作。”叶剑平说。
2．保障性住房用地有保障，供应量同比增长133%
10月20日，上海规划与土地管理局公布，截至目前，上海今年累计供应住宅用地948公顷，占住宅用地供应计划的86%；保障性住宅用地供应达764公顷，占目前为止住宅用地总量的80%以上。
临近年底，为落实今年4月份国土资源部公布的18.5万公顷的年度土地供应计划，全国各地加紧推地，土地供应量较前几年大幅增长，其中保障性房用地增加最快。上半年保障住房、棚改房和中小套型商品房用地供应量为4.2万公顷，占住房用地实际供应量的75%，与去年同期实际供应量相比增加约133%。
“保障性住房供给严重不足、住房体系不完善是造成商品房价格连续攀升的一个重要因素。随着保障性用地的不断增加，未来几年住宅供应总量将大增，进一步扩大保障性住房受益面，对平抑房价将起到重要作用。”中国土地学会副理事长黄小虎指出。
