对此，国土部明确，从今年4月1日起，市县国土部门要建立房地产用地开竣工申报制度。土地出让合同签订后，通过网络在线上报，经国土资源部统一配号后方可作为正式文本签订，并将土地出让合同或划拨决定书的电子监管号作为土地登记的重要内容。
“这就意味着如果地方政府出让土地后不上报，就拿不到电子监管号。拿不到号，就没法办理土地证。没土地证，就没法到银行贷款。而来自银行的资金是房地产业的‘命根子’，这就能从源头防止新的闲置用地产生，促使企业严格按合同办事，尽快把供出去的土地形成商品房供应。”国土资源部土地利用司资产处处长雷爱先表示。
此外，对于开发商自身原因造成的闲置，国土资源部联合住房城乡建设、金融、证券等部门建立起协调机制，通过限制贷款和融资、收取税费等措施提高闲置土地的财务成本，从而加大开发商的财务风险、政策风险和市场风险等。
“一旦闲置发生，不仅丧失拿地资格，还会被限制上市融资和贷款，这些新规，给房企带来了更大的压力。一些房地产开发企业必然会想方设法加大开发土地的力度。急需资金的房地产开发企业，很可能会通过促销等方式加大销售力度，从而推动房价的回落。此举不仅将明显改善土地存量市场，也将规范新增土地市场，开发商拿地前不得不考虑今后不能按时开发带来的风险。”黄小虎说。
“今年以来，管理部门加大清理闲置土地力度，一直对房地产闲置用地保持高压态势，这是房地产开发投资增速保持较高水平的一个重要原因。”赵松分析。
