转变发展方式
改变城乡二元分割、转变能源交通模式、改革教育体制
“这次国际金融危机实质上是美英等最发达国家在更高层次上产业升级和经济转型的必然”，郭树清说，危机前很久，传统的支柱产业如汽车业、建筑业就显露出衰落的趋势，危机刺破了被人为吹胀起来的房地产业和金融服务业，美英等国必须发展更广泛的服务业，进一步强化以创新驱动的经济。
其间，失业最多的是制造业、建筑业等行业。“原来是盖房子的，没什么文化，让他们在新兴产业中就业本来就有困难，而危机更是加剧了这种调整的痛苦”，郭树清说，“尽管如此，发达国家的经济转型仍在持续推进。两相对比，中国没有理由不加快转变经济发展方式。”
郭树清认为，当今时代，除制度安排外，经济发展主要取决于以下要素：资本、劳动力、土地、人力资本、知识积累、生态财富。“前三个要素在传统增长模型中已得到充分解释，后三个要素对于衡量发展水平更有意义。所谓人力资本是指教育所形成的人才财富，目前美国就业者平均受教育时间为14年，而我国还不到9年，相当于美国上世纪二三十年代的水平。知识积累是指科技文化财富和无形资产等，中国有自己的特色但总体上仍然相当落后。生态财富方面我们已经严重透支，中国虽然拥有2.5万亿美元外汇储备，但要恢复到像美欧那样的生态环境，恐怕要花10倍于外汇储备的钱”，郭树清说，“因此，只看物质产品生产和金融资产积累，我们确实发展很快，国力也比较强大，但如果看后三个要素，我们还非常落后。”
转变发展方式，突破口何在？郭树清提出了三个方面。
——统筹城乡发展，改变二元分割，切实把从事非农产业的农民当市民看待。“目前，农民工工资福利仅相当于城市有户籍工人实际待遇的1/3，城乡在教育、卫生、社保等公共服务上仍很不平衡，这些都会影响消费水平、生活质量，影响人力资本，从而制约着发展方式转变”，郭树清说，改变城乡二元结构背后是教育、医疗、社保体制的改革，是劳动力市场、土地市场的统一。“这个问题处理好了，可以说中国经济近中期的一半难点就克服了，经济发展的数量和质量就会得到有力的保障”。
——转变能源和交通模式。“汽车在普及，城市在摊开，房子越来越大，进口石油比重越来越高，弄得不好，我们很可能重复美国的能源交通模式。中国人口是美国的4.3倍，如果走上这条路，不仅有可能引发国内的农业、能源和环境危机，而且很大程度上也会造成全球灾难”，郭树清说。
——彻底改革教育体制。“从长远来看，我们能否避免陷入日本式的停滞，改变政府管理教育和科技的方式是决定性的步骤”，郭树清说，“只有扭转学校的行政化官僚化趋向，才能加快解决长期应试教育带来的种种问题，真正提高学生素质，增强其实际就业能力和创新能力。这方面的任务非常艰巨。”
