正在建设中的“民心佳园”小区。资料图片
这是资金投入力度不断加大的五年。
数据显示，截至２００５年底，全国累计用于最低收入家庭住房保障的资金为４７．４亿元，３２．９万户最低收入家庭被纳入廉租住房保障范围。
“十一五”的第二年，即２００７年全国就安排廉租住房资金７７亿元，超过历年累计安排资金的总和。截至２００７年底，我国累计有９５万户低收入家庭通过廉租住房制度改善了住房条件。
２００８年，廉租住房保障资金首次写入政府工作报告，当年还提出加快保障性安居工程建设，中央财政安排保障性安居工程支出１８１．９亿元，２００９年保障性住房支出达到５５０．５６亿元，这一年，中央加大对财政困难地区廉租住房保障补助力度：西部地区４００元／平方米，中部地区３００元／平方米，辽宁、山东、福建省的财政困难地区２００元／平方米。２０１０年又安排住房保障支出９９２．５８亿元。
这是住房保障制度不断完善的五年。
２００６年４月，建设部曾通报，全国７０个地级以上城市没有建立廉租住房制度。到了２００７年８月，国务院对解决城市低收入家庭住房困难做出了全面部署后，全国所有城市建立了廉租住房制度，地级以上城市对申请租赁住房补贴的低保家庭基本做到了应保尽保。
２００７年１１月，建设部等九部委发布了新的《廉租住房保障办法》，明确将城市低收入住房困难家庭纳入廉租住房保障体系；财政部随后公布的《廉租住房保障资金管理办法》也提出将从八方面确保廉租住房保障资金。
２００８年政府工作报告勾勒出中国住房政策路线图，明确提出，抓紧建立住房保障体系，详细论述了住房保障的对象和保障途径：解决城市低收入群体住房难，靠廉租房和经济适用住房；帮助中等收入家庭解决住房难，是增加中低价位、中小套型普通商品住房。此外，还提出积极改善农民工居住条件。
随后，《２００９－２０１１年廉租住房保障规划》出台，提出争取用三年时间，基本解决７４７万户现有城市低收入住房困难家庭的住房问题。
住房保障制度的不断完善不仅体现在出台新的政策，而且还针对新问题及时出台新措施。
２０１０年国家有关部委先后针对部分地方廉租住房、经济适用住房管理中出现的房源闲置、出借，日常管理和维修养护资金不落实，准入退出管理机制不完善、日常监管和服务不到位等问题，做出有关规定。
与此同时，住房保障工作机制不断完善，成立保障性安居工程协调小组，与地方政府签订住房保障工作目标责任书，加大考核问责力度。
