但中央民族大学法学院熊文钊教授则认为，目前的土地征收对象除了城市土地和房屋，更多地集中在集体土地上，要对这些问题统筹考虑，这是一部行政法规所能够承担起来的。他呼吁通过人大立法来统一解决这个问题，“现在不是不补偿的问题，而是补偿标准不合理的问题，补偿标准的确定程序要明确，要有解决争议的机制设计和救济制度，也要赋予被征收人适当抵抗权”。
专家估计还要等很长时间
中国政法大学的王涌则预计，相关变法一时间难以出来。王涌认为，目前公开征求意见的《国有土地上房屋征收与补偿条例》(征求意见稿)所确定的公共利益和相关程序界定，将改变现有的地方政府在征收不动产时的主导权，现有的政府主导模式会被彻底打破，这是在现有财税体制下和城市化过程中地方政府不愿意看到的。
他还总结历史经验说，即便《国有土地上房屋征收与补偿条例》能够出台，也是在大规模的城市不动产征收和拆迁结束后才出台，而目前的矛盾焦点是在集体土地的征收和不动产搬迁问题上，《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台也无法解决现在的焦点问题，而针对集体土地的征收和拆迁的法规出台，估计也要等很长时间。
