10月13日,国土资源部对社会通报了2010年前三季度国土资源领域违法违规形势。据国土资源部执法监察局局长李建勤介绍,2010年前三季度,全国共发现本期发生的违法用地行为3.5万件,涉及土地面积22.5万亩,与去年同期相比分别下降13.8%、上升4%。立案查处本期发生的违法用地案件1.7万件、涉及土地面积18.3万亩,与去年同期相比分别下降13.4%、上升21.3%。立案查处矿产资源领域违法案件4682件,与去年同期相比下降12.4%。全国依法拆除违法构建物898.3万平方米,没收构建物1318.1万平方米,收回土地2.2万亩,吊销勘查许可证7个、采矿许可证5个,罚没款13.3亿元。
据介绍,现阶段,国土资源违法违规案件的突出特点体现在四个方面:一是重点项目和农村建设用地违法问题突出;二是未报即用、边报边用违法用地突出;三是违法主体向基层蔓延,执法难度和成本加大;四是以体育公园、休闲公园为名违规建设高尔夫球场、借发展旅游观光农业之名大量占地、违规进行旅游房地产开发和违规新设、升级、扩大园区等现象有所抬头。
这实际上意味着基层政府在国土资源违法违规中,已经越来越多地占据主导地位。自今年4月以来,中国进入了新一轮房地产宏观调控期,与以往一样,土地调控依旧是其中重要的内容。一方面,调控要求土地出让政策更多地向保障性住房建设倾斜;另一方面,则需要严格控制土地出让条件,提高建设用地使用效率。所有这些,都需要对地方政府土地出让行为有更严格的管控。
