与开发商勾结形成权钱交易“利益圈”
被“双规”后,樊中黔在初期审讯中,拼命抵赖,反复声称这些数额巨大的财物均为历年来朋友所送礼金,并非受贿。然而,在大量证据面前,樊中黔不得不交待其犯罪事实。
专案组调查发现,樊中黔在其长达十余年的权力运行过程中,与开发商勾结,以不同企业名称进行多头投标、围标,获取工程,随意缓缴甚至减免配套费,帮助开发商获取最大利益,并利用职权“打招呼”帮忙。由此大肆敛财,极尽权钱交易之事,不依法行政或收钱后乱作为,且权力高度集中,监督制约机制不到位,暗箱操作,致使贵阳市房开市场秩序混乱,大量出现违法挂靠、围标串标、违规缓收城市配套费、擅自转让土地项目等现象,违法违纪情节十分严重。
通过调查樊中黔受贿案,检察机关查出与此案相涉的开发商多达70余人,并牵出贵阳城市国土、建设领域案件15件、涉案18人。
贵阳市反贪局局长助理杨世轮说,樊中黔身居要职十余年,以他为中心,多年来已形成一个既得利益集团,按亲疏和利益关系的不同分为三个圈子,呈现出“窝案”“串案”的特点。
一是由10名左右开发商组成的核心圈子,他们与樊结识多年,利益攸关,其发迹过程与樊的仕途上升轨迹几乎一致;二是由50多名长期以礼金形式送给樊中黔钱物,或逢年过节以“礼尚往来”、“交朋友”为名进行“感情投资”的开发商组成的相互利用圈子,他们多为贵阳市有一定实力的商人,多数身家上亿元,其中不乏有省、市人大代表头衔的“红顶商人”;三是对具体请托事项给樊中黔“酬以重金”的“一事一报”的圈子,这些开发商主要是答谢樊在审批具体项目、批土地等方面提供的帮助,大多曾给过樊多达上百万元的贿赂。
“如处于樊中黔核心圈子中的贵阳奔马房开公司总经理马某,樊在任贵阳市国土局长时,曾利用职权多次为他批地;樊调到建设局,则为其提供经济适用房项目搞开发;樊到金阳新区管委会任职后,马又参与到农民新村的建设中。”杨世轮说,这些涉案开发商均已立案调查,或已被送上法庭。
