陈云峰:虽然开工率不能说明全部问题,但也应该看到,今年在政府的大力督促下,开工情况还是比去年好很多。我们中经联内部普遍反映,很多区级的政府通过办公会等方式给企业施压,承担保障房建设任务的企业受到了前所未有的压力。另一方面,保障房建设需要的手续十分繁杂,在一定程度上延缓了建设进度。
牛凤瑞:今年建设计划是580万套,按600万套计算,能够解决的居住人口不到2000万,我们的城市人口有6亿多,而且每年还在增加。就算今年保障房全部按时开工,相对于庞大的需求,也只能是杯水车薪。保障房建设是个长远的任务,不管是开工率还是其他指标,都不能只看一朝一夕。
NBD:前几年保障房建设没有完成任务,有观点认为缺乏资金是主要原因,地方政府怎么去弄更多的钱?
杨少锋:保障房建设收益较少,地方政府更愿意建设诸如会展中心、广场之类的政绩工程,或将优质的土地卖给开发商。我认为应该制定硬性指标保证资金来源,比如土地出让金的50%必须用于保障房建设等。
NBD:虽然今年国土部要求,三类政策性住房的供地面积不低于住宅用地供应总面积的70%,但能不能保证土地的供应和地段的“质量”?
杨少锋:没错。在保障房用地供应上,不仅要保证“量”,也要重“质”。保障房是一种对公共交通要求很高的建设项目,因为保障房涵盖的人群中,大部分都要使用公共交通。现实中,很多保障房没有人住,就是因为位置偏远、公共交通难以覆盖。这是个复杂的问题,除了保障房与商品房地块捆绑出让外,还需一系列的制度规定。
