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“城市中国”:各方利益如何协调

来源:光明日报 更新:2010-10-22 11:41:43 编辑:澜一 点击:
核心提示:在由中国国际城市化发展战略研究委员会、中国综合开发研究院联合主办的第十二届中国城市化论坛上,与会专家预测,“十二五”期间,我国城市化率将突破50%,这意味着我们即将告别具有千年历史的“农业中国”时代,迈进“城市中国”时代...
    不久前,在由中国国际城市化发展战略研究委员会、中国综合开发研究院联合主办的第十二届中国城市化论坛上,与会专家预测,“十二五”期间,我国城市化率将突破50%,这意味着我们即将告别具有千年历史的“农业中国”时代,迈进“城市中国”时代,也意味着中国的城市化将迎来新一轮跳跃式的发展。为此,记者采访了有关专家,求解“城市中国”将面临的各种难题。

  城市规划要协调好各方利益

  樊纲(中国经济体制改革研究基金会秘书长、中国综合开发研究院院长):城市本身是一个公共品,城市化是一个公共进程,是一个公共品提供的过程。现在最大的问题是需要有一个规划,一个中国城市化布局的规划。政府要统筹规划,做好经济社会分析、人口走向、基础设施建设成本、运输成本的分析,包括土地的供给、土地的整合、农村宅基地怎么置换等等。这正是“十二五”期间推进城市化进程需考虑的。

  秦虹(住房和城乡建设部政策研究中心副主任、研究员):无论是产业的更新还是改革开放,都涉及到一个城市群的核心问题。城市化需要的不是单个城市的发展,应是区域的发展。区域中涉及到若干城市,城市群的发展,应走出一条比较正确的道路,实现健康的发展。区域发展对今后中国城市化的进程推进是功不可没的,如果中国再出现两到三个像长三角、珠三角这样的城市群的话,中国的经济实力会有一个非常大的跃进。

  李秉仁(住房和城乡建设部总经济师、科学技术委员会常务副主任):与城市化密切相关的规划有三个:一个是主体功能区规划,这个是由国家发改委提出来的;一个是城乡规划,这个是建设部多少年来做的;还有一个土地利用总体规划,这个是国土资源部管的。这三个规划都有法律依据,规划内容各有不同,各有侧重,内容有交叉和重复。这三个规划直接涉及到城市化发展问题。我们建议,在制定实施过程中要更好地协调,这是降低行政成本非常重要的方面。

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