新拆迁条例草案修改进程“密不透风”受质疑

    记者李立饱受社会关注的新拆迁条例《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》征求意见后已过8个多月,至今仍停留在“草案”阶段,引发京城学者高度关注。北京大学宪法与行政法研究中心、中国政法大学宪政研究中心今天联合召开“促进拆迁条例废旧立新学术研讨会”,会上不少学者质疑,自草案征求意见后,其后的修改进程“密不透风”,完全“无声无息”,这是没有道理的。难免让外界怀疑是否已在地方政府压力下“偃旗息鼓”,是否已“胎死腹中”。

　　北京大学教授姜明安说:“新条例草案征求意见后太长时间没有信息,修改情况如何应该公开,立法中遇到的问题与困难也可以公开,完全无声无息是没有道理的。近两个月以来发生的十几起拆迁典型案例,充分表明废旧立新的迫切性。”

　　把2009年底发生的四川唐福珍自焚事件与2003年孙志刚事件对比着看,北京大学教授张千帆认为,上述两起事件都是公权力滥用引发的悲剧。但2003年4月媒体报道孙志刚事件后,当年的8月1日即废除了旧条例,并实施流浪人员新的救助办法,距离孙志刚悲剧成为公共事件仅三个多月,可谓雷厉风行。反观唐福珍等拆迁悲剧,虽然当时促发了新拆迁条例征求意见稿的迅速出台,但至今已过半年多仍停留在“草案”阶段,而且整个草案修改进程“密不透风”,难免让外界怀疑是否已在地方政府压力下偃旗息鼓,是否已“胎死腹中”。