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发展黄河三角洲(东营)高效生态经济研究报告

来源:东营日报 更新:2010-10-29 22:14:28 编辑:澜一 点击:
核心提示:东营市是黄河三角洲的核心区域,是高效生态经济区建设的主战场和山东半岛蓝色经济区的重要组成部分,承担着先行先试、引领示范的历史重任...

    4、创新科学配套的体制机制

    按照发展高效生态经济的需要,进一步加大改革创新力度,形成经济发展与生态保护有机结合、良性互动、协调推进的体制机制,为高效生态经济发展提供强大动力和制度保障。一是探索建立有利于高效生态经济发展的激励机制,通过政策引导和资金支持,鼓励企业推行循环经济和清洁生产。对主导产业发展循环经济和清洁生产的重大关键技术实行联合攻关,并加快推广应用。二是建立落后产能和技术淘汰机制,对于浪费资源、污染环境的生产和生活消费行为逐步加以约束、淘汰、禁止。制定各级各部门分工合作、统筹协调的工作机制,建立经济、法律和行政手段相结合、市场竞争与政府引导相结合的规范化制度化环境。三是加快建立有利于自主创新能力建设的体制机制,以制度创新推动技术创新,发挥政府资金的引导作用,强化企业的主体地位,积极扶持民营高科技企业的自主创新。四是建立与发展高效生态经济相适应的绩效评估和政绩考核制度,制定具有示范和引导作用的奖惩标准和指标体系,为发展高效生态经济提供绩效考评依据。

    5、打造宜居创业的中心城市

    应用生态学原理规划建设城市,保证城镇结构布局合理,功能协调完善,基础设施完备,人工环境与自然环境有机结合。城乡社会公共服务和管理体系完善,社会保障体系健全,社会安定有序,居民身心健康。崇尚可持续的消费发展模式,物质能量循环利用率高,公民具备自觉的生态意识和环境道德观念。加强组织管理、政策支持、创业培训、政务服务等体系的建设,打造经济体制开放、现代市场体系完善、信用环境良好的创业环境,最大限度地激发人的自身活力和创造力。 (未完待续)

    注:①生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和,是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的发展理念。

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