4、创新科学配套的体制机制
按照发展高效生态经济的需要,进一步加大改革创新力度,形成经济发展与生态保护有机结合、良性互动、协调推进的体制机制,为高效生态经济发展提供强大动力和制度保障。一是探索建立有利于高效生态经济发展的激励机制,通过政策引导和资金支持,鼓励企业推行循环经济和清洁生产。对主导产业发展循环经济和清洁生产的重大关键技术实行联合攻关,并加快推广应用。二是建立落后产能和技术淘汰机制,对于浪费资源、污染环境的生产和生活消费行为逐步加以约束、淘汰、禁止。制定各级各部门分工合作、统筹协调的工作机制,建立经济、法律和行政手段相结合、市场竞争与政府引导相结合的规范化制度化环境。三是加快建立有利于自主创新能力建设的体制机制,以制度创新推动技术创新,发挥政府资金的引导作用,强化企业的主体地位,积极扶持民营高科技企业的自主创新。四是建立与发展高效生态经济相适应的绩效评估和政绩考核制度,制定具有示范和引导作用的奖惩标准和指标体系,为发展高效生态经济提供绩效考评依据。
5、打造宜居创业的中心城市
应用生态学原理规划建设城市,保证城镇结构布局合理,功能协调完善,基础设施完备,人工环境与自然环境有机结合。城乡社会公共服务和管理体系完善,社会保障体系健全,社会安定有序,居民身心健康。崇尚可持续的消费发展模式,物质能量循环利用率高,公民具备自觉的生态意识和环境道德观念。加强组织管理、政策支持、创业培训、政务服务等体系的建设,打造经济体制开放、现代市场体系完善、信用环境良好的创业环境,最大限度地激发人的自身活力和创造力。 (未完待续)
注:①生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和,是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的发展理念。
