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平抑房价仍是中心 调控之音尚未休止 |
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| 2005-12-23 中国房地产报 苏晶 |
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今年以来，国家为稳定房价，促进市场健康发展，发布了一系列调控政策，并产生了积极作用。日前，国家发改委和国家统计局的调查数据显示，10月份全国70个城市房屋销售价格同比上涨6.6%，涨幅比9月份高1.1个百分点；环比上涨0.5%，涨幅比9月份低0.1个百分点。这些数据表明，目前房价总体上处于平稳调整之中，但各个城市房价变动的差异性仍非常大。
调控目的在于抑制房地产投资过热，稳定房价，但为什么房价却仍在上涨？从2005年年初至今来看，为抑制房价过快上涨，国家继续进行了一系列宏观调控。仔细分析政策意图，再加之月度、季度的众多数据纷纷亮相之后，事实清楚地摆在面前。
其一，在调控过程中，除了重点城市上海的两个“1000万”工程轻微地影响了当地市场供求以外，许多地方并没有加大供应来平抑房价上涨。理论上讲，加大中低价房的供应是拉低房价的重要手段，但是，那样就需要增加相对廉价的土地供应，增加土地供应意味着又一轮投资热的开始，这很容易引起钢铁、能源等供应紧张、价格上涨，削弱2004年宏观调控成效。另外，如果大量增加土地供应，一旦房地产市场出现逆转，将会带来巨大的投资损失，政府部门没有冒这个风险。
其二，自始至终调控的意图都不是“打压”房价，而是针对过热的投资以及价格的过快上涨。这是因为，一旦房地产市场的“冬天”真正来临，不仅许多地方的GDP增长堪忧，甚至会引发金融风险。可见“稳定”重于一切，有关部门不会允许房价大跌。
抛开其一，剔除其二的结果是，不打压房地产，又不能大量增加土地供应，同时还要抑制房价上涨，在这样的条件下，限制需求成为政策最后的杀手锏，其中，投资和投机性需求成为重点抑制对象。
数据显示，今年1~8月、1~9月、1~10月，北京市商品期房价格同比均出现了较大幅度的上涨。1~9月，深圳房地产市场一反往年小幅上涨的常态，猛涨12.2%，全市住宅均价达到6639.6元/平方米。在以抑制需求为导向的调控之下，我们看到，全国的房地产市场，除上海、杭州这样的重点城市房价有了一定幅度的下跌外，其他城市的房价并没有表现出明显地受“调控整顿”的迹象，有些城市在平稳过渡，而有些城市则仍以两位数的速度飞快猛涨。
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