在OQSS有五种用户：
超级管理管理员：拥有系统中的最高权限，可进行问卷编辑、数据统计分析等问卷管理员操作，同时还可对系统进行整体的管理。
问卷管理员：对问卷进行管理(创建问卷、编辑修改问卷、问卷参数设置、问卷发布、数据统计分析等)的用户。区别于超级管理员，问卷管理员没有系统管理功能。问卷管理员可由超级管理员分配。
问卷观察员：对问卷管理员指定的问卷实现数据及统计分析的观察功能。区别于问卷管理员，问卷观察员仅有观察权限，没有问卷的管理功能。问卷观察员可由超级管理员分配。
答卷会员：回答问卷的会员。当问卷设置为需要登录答卷时，只有登录会员区才可答卷。
匿名用户。无需登录，任意一网络访问者。可以回答非答卷会员问卷。
超级管理员、问卷管理员、问卷观察员在同一登录界面登录。答卷会员有单独的登录界面。匿名用户无需登录。
功能为问卷的创建、编辑、问卷参数的设置等。
问卷数据的统计分析、问卷报告、数据导出及数据挖掘。
系统管理
对整个系统的管理。如系统参数设置、用户的管理、用户问卷的管理、用户权限、问卷模板、题目模板的系统化管理等。只有超级管理管理员才可拥有系统管理权限。
通过OQSS的在线Email群发功能，将问卷发送给联系人。资源管理，问卷模板上传、下载、问卷库建立。题目模板上传、下载、题目库建立。
为实现问卷的非匿名回答，需要答卷会员，只有登录答卷会员区才可回答问卷。 答卷员模块包括会员注册、登录、修改密码、回答问卷等功能。通过OQSS的点击登录接口，可以将第三方系统(如OA、论坛)的用户绑定到答卷会员，实现单点登录。
为问卷提供非匿名可控制的问卷数据及统计分析的观察功能。区别于问卷管理员，问卷观察员只具体问卷的观察功能，并没有问卷编辑功能。
提供问卷管理员与第三方系统(如OA、论坛)绑定，实现单点登录。提供答卷会员与第三方系统 (如OA、论坛) 绑定，实现单点登录。XML答卷数据接口XML问卷统计分析数据接口。