在国务院机构改革方案中提出，组建人力资源和社会保障部。对此代表表示，这将进一步促进建立统一规范的人力资源市场，健立健全从就业到养老的服务和保障体系。

　　人大代表，中国人民大学教授郑功成表示，以前人力资源市场被划分成人才市场和劳务市场，分别由两个部门管理，这在一定程度上限制了劳动力的流动和劳动者的就业空间。

　　人大代表郑功成说：“ 现在一个部来管还有什么争的。所以从就业这个市场讲，仅此一点就打破了分割，更有利于劳动者在更广阔的空间寻找就业的机会。”

　　郑功成表示，虽然国家已经在2005年到2007年连续三年提高了企业退休人员养老金的水平，另外从今年到2010年，还要连续三年提高企业退休人员基本养老金。但是由于制度方面的原因，企业退休人员养老金的水平，比机关事业单位的退休人员的待遇还是要差一些。组建人力资源和社会保障部后，养老保障体系将进一步得到完善。

　　人大代表郑功成说：“这个部门成立以后，基本劳动力市场让大家的就业起点是公平的，那么到养老的时候，制度安排也应该是公平的。”

　　政协委员曾智明表示，我国就业人数超过7亿人，因此组建人力资源和社会保障部将更有利于发挥我国人力资源优势。

　　政协委员曾智明说：“从就业到养老这方面，国家的任务还是非常艰巨地，因为我国人口多，所以这个(两给部门)是非常有必要的把它整合起来。”