“新36条”让民营企业欢呼雀跃，但各部委的落实细则迟迟不见动静。浙江高院或许是反应最快的。

　　作为中小企业解决资金的重要渠道，民间融资一直游走于法律边缘。其中，又以浙江为非法集资和诈骗大案多发地。

　　浙江丽水的吴英因集资诈骗罪一审被判处死刑，目前该案已经进入二审程序。暂且不说吴英罪责是否可以减轻，浙江高院最近出台的《关于为中小企业创业创新发展提供司法保障的指导意见》(以下简称《意见》)，为民间金融发展松绑作用不容忽视。
    

       该《意见》中，地方法院首次对非法集资与民间借贷、商业交易区别界定，并对非法集资做了清晰的罪与非罪的界限。《意见》明确，对一些用于经营同时又有集资表面特点的行为，不再作为犯罪处理。《意见》的出台，在民资活跃的江浙地区引起了强烈反响。

　　浙江高院出台意见清晰界定民间借贷“罪与非罪”，吴英案二审或可因此减轻。专家认为尽管这是地方的司法意见，但其还民资以本来面目和自由的初衷，是中国金融监管制度的一大变革。

 

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