6月15日，银监会在发布《银监会2009年报》，数据显示，截至2009年底，银行业金融机构房地产贷款余额7.33万亿元，同比增速达38.1%。

　　针对房地产信贷风险，银监会强调，将加强土地储备贷款管理，严控房地产开发贷款风险；实行动态、差别化管理的个人住房贷款政策，严限各种名目的炒房和投机性购房；继续要求各大中型银行按季度开展房地产贷款压力测试。

　　同时，加强包括房地产企业项目在内的项目资本金到位情况的监督检查。

　　在开发贷方面，对房地产开发企业授信实施并表监管，统一授信，为防范信贷资金违规流入房地产市场，同时，进一步强化贷款全流程管理，防范信贷资金违规流入房地产市场。

　　2009年，银行业新增人民币贷款9.59万亿元，同比增速达31.7%，创近十年来的新高。银监会指出，随着整体经济运行环境常态化以及结构调整步伐的加快，2010年部分信贷资金形成实质性风险和损失的可能性增大。

　　对于近期被受市场关注的地方平台贷风险，银监会强调要强化重点风险管控，严守风险底线。

　　年报指出，对银行业而言，2010年经济发展环境可能好于2009年，但经济运行和银行风险管理工作中的新老矛盾相互交织，不确定因素较多，银行业稳健运行仍面临风险和挑战。

    银监会表示，尽管去年年底中国商业银行平均不良贷款率保持在1.6%的低水平，低于2008年底的2.4%，但今年部分信贷资产可能转为损失的风险正在不断上升。

    报告显示，去年年底中国银行业不良贷款余额为人民币4265亿元，低于此前一年的人民币4865亿元。但同期归为损失的贷款从一年前的人民币495亿元增加至人民币558亿元。同时，去年年底归为可疑贷款的贷款余额仍维持在人民币2016亿元的高位，仅较此前一年的人民币2122亿元略有下降。

    商业银行不良贷款分行业情况表显示，去年制造业不良贷款所占比例最高，总计为人民币1717亿元；批发和零售业以及房地产业紧随其后，分别为人民币644亿元和人民币504亿元。去年，常常与地方政府融资平台相关联的公用事业、建筑业以及交通运输、仓储和邮政业的不良贷款余额总计人民币829亿元。

    从4月中旬开始，中国政府收紧了信贷投放，通过提高最低首付款金额和抵押贷款利率、禁止利用抵押贷款购买第三套房以及限制房地产开发商预售房屋等举措，为国内过热的房地产市场降温。

    中国政府周日对导致地方政府债务急剧膨胀的融资平台作出了相关规定，地方贷款飙升是中国去年为应对金融危机而采取的信贷扩张政策所带来的副作用。中国政府表示，将禁止或限制主要依靠财政性资金偿还公益性项目债务的融资平台。

    银监会还敦促银行加强对房地产开发和土地购买活动的贷款管理。报告称，大中型银行应继续按季度开展房地产贷款压力测试工作。

 

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