信贷资金实质性风险和损失可能性加大
《年报》显示,随着房地产市场不确定性逐步增加,信用风险隐患可能上升。部分银行业金融机构对各级地方融资平台授信总量较大,地方融资平台信贷隐藏较大风险。另外,银监会要求银行业金融机构在地方融资平台贷款中必须牢牢把住三条红线不放松:即严禁发放打捆贷款;不得与地方政府签署无特定项目的大额授信合作协议;对出资不实、治理架构、内部控制、风险管理、资金管理运用制度不健全的融资平台,要严格限制贷款,并立即协商风险防范具体措施。
目前针对地方融资平台风险,银监会已经要求商业银行全面评估和有效防范地方融资平台风险,按照“逐包打开、逐笔核对、重新评估、整改保全”的要求做好地方融资平台贷款风险管控工作;做到准确分类、提足拨备,并基本完成对坏账的核销,做到“账销、案存、权在”;持续关注时效,在有效期内保全和回收。
《年报》认为,2009年房地产市场逐步复苏,房地产贷款的投放力度不断加大,截至年底,银行业金融机构房地产贷款余额7.33万亿元,同比增速达38.1%。随着房地产市场不确定性逐步增加,2010年个人住房按揭贷款业务中的不审慎行为可能加剧。针对房地产信贷风险,银监会强调,将加强土地储备贷款管理,严控房地产开发贷款风险;此外,实行动态、差别化管理的个人住房贷款政策,严限各种名目的炒房和投机性购房;继续要求各大中型银行按季度开展房地产贷款压力测试。
针对房地产信贷风险,银监会要求银行业金融机构严格控制贷款首付款比例,按风险确定贷款利率;对个人房贷督促落实面谈、面签和居访制度,严格限制炒房和投机性购房。
加强包括房地产企业项目在内的项目资本金到位情况的监督检查。要求银行业金融机构加强对项目资本金到位真实性的审查认定,并对项目出资人未来出资能力进行审慎评估,防止项目完工风险和倒逼银行垫资。
对房地产开发企业授信实施并表监管,统一授信。要求银行业金融机构将开发商、项目公司和母公司的授信统一管理,实施并表监管,防止信贷资金被挪用为资本金,防止房地产企业杠杆率过高。加强银行间合作,防止房地产企业多头授信逃避银行风险管理。密切关注高价圈地的开发商、脱离核心主业进入房地产业的大型国有企业和各种企业集团,以及少数开发商日益增长的跨境投融资活动。对有严重违法违规行为的房地产开发商,严禁提供任何形式的信贷支持。
银监会警示,地方融资平台信贷隐藏较大风险,个人住房按揭及房地产开发贷款的信用风险隐患可能上升,2010年不良贷款双控压力加大,部分信贷资金形成实质性风险和损失的可能性增大。
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