农村土地抵押贷款 刺激农村内需
日前央行和银监会、证监会、保监会联合发布《关于加快推进农村金融产品和服务方式创新的意见》,表示要在全国范围推进农村金融产品和服务方式创新,并首次提出“在不改变土地集体所有性质、不改变土地用途和不损害农民土地承包权益的前提下,探索开展相应的抵押贷款试点”,试点将仅限于城镇化和农业化程度高的地区。
把农村土地作为抵押品,刺激农村金融发展,是很久之前就不断被提起和讨论的一个方式,但是由于我国土地属于国有资产,而且土地又是农民的根之所在,在土地流转这方面相关政策一直比较谨慎。这次三行一会提出要开展农村承包经营权和宅基地使用权抵押贷款试点,其意义非同寻常。
在下半年经济增速有放慢迹象的背景下,一行三会选择此时发布全面推进农村金融产品和服务方式创新的指导意见,其意义在于寻找新的内需增长点,进一步释放农村地区的新生消费力,而这个过程,创新抵押品要撬动农村融资贷款是重要的一步,作为农民最重要的资产之一,农村土地用作抵押品,未来肯定会在我国铺开。
不过,有人问农民抵押后失去土地如何办?
有人认为,由于农民手中除了土地以外,并没有太多其他的资产,如何把金融资金激活?土地作为抵押物是肯定亟须探讨的一个解决问题的方法。“此次一行三会公开提到了要探索开展土地承包权和宅基地权抵押,因此这一块未来肯定是要做的。但是实际上现在还处于论证和探索的阶段,估计相关部门会再找几个试点开展,然后再逐步在全国范围推出。”
许多学者此前曾指出,应赋予农民更好地支配农村土地权益的能力,这样才能改善农民的生活水平。不过,也有人担心,如果农民用土地权益作抵押,但无法按时偿还贷款,那么银行将可能没收土地,这样或将引发较大的社会矛盾。
但本次指导意见中强调,要“在不改变土地集体所有性质、不改变土地用途和不损害农民土地承包权益的前提下,探索开展相应的抵押贷款试点。”有分析认为,试点在不改变土地集体所有性质的前提下开展,显示了政府旨在防止农村土地用于商业开发的意愿。
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