中国整顿表外贷款治标不治本
一直以来, 人们将本轮全球金融危机的主要责任,归咎于发达市场不受约束的金融创新,以及人们对越来越复杂的金融工具缺乏基本认识。有许多人一直在悉心研究,如何避免中国脆弱的金融体系遭遇类似的崩盘。 但,事实上未受监管的“具有中国特色的证券化”及表外银行贷款市场的突然兴起,引起了中央金融部门官员的警觉。
在截至今年6月底的短短两年内,这些表外贷款的未偿付余额,就从零激增至逾2.3万亿元人民币(合3390亿美元),仅今年上半年,就发放了逾1.3万亿元人民币。 与中国近45万亿元人民币的未偿还贷款总额相比,这并不算多,但最让监管部门担心的是:这些产品近几个月来正快速扩散。
上月初,中国银监会(CBRC)针对部分信托公司产品下达了临时禁令。通过此类产品,银行可以将贷款移出资产负债表,绕开政府严格的放贷额度规定。上周初,银监会责令各银行将2.3万亿元人民币的表外贷款转回表内,重新计算其资本充足率,并针对额外放贷提高准备金比例。
中国各国有控股银行本来就在进行融资,计划通过向政府、现有投资者和公众发行股票和债券,筹集约3500亿元人民币的资金。但分析师表示,一旦将表外贷款转入表内,一些银行可能会被迫重返资本市场,以寻求更多融资。这可能面临很大难度,因为中国各银行庞大的融资规模已经让股市不堪重负,而银行类股最大的认购者自己也不得不转向债券市场,为认购股票融资。
在去年空前的信贷热潮中,中国新增贷款较前一年增长一倍,至9.6万亿元人民币。此后,北京方面一直在设法遏制信贷增长。但如果计入表外证券化贷款,中国今年上半年的新增贷款总额则为5.9万亿元人民币左右,比4.6万亿元的官方数据高出近30%。这说明政府为经济降温的努力,并不像看起来的那样有效。
另一大担心是,许多表外贷款似乎都流到了房地产开发商手中——随着政府努力为狂热的城市房地产市场降温,开发商获得正常银行贷款的难度越来越大。
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