城口县是国家级贫困县，如何在推动县域经济快速发展的同时，扎实推进生态环境保护工作，是实现科学发展的一大关键。
　　2010年，城口全面启动国家生态县建设，成为促进全面协调可持续发展，实现富民强县的重要途径。

　　中国环境报见习记者 聂廷勇 通讯员 阎杰
　　城口县位于重庆市东北部，大巴山中段腹心地带，是连接川陕渝经济、文化、交通的重镇。城口县幅员面积3296平方公里，全县人口23.89万。近日，记者从重庆主城出发，于四川达州下高速，跨越滑坡高发地段，翻过座座高山，穿越百里峡，历时近9个小时，终于在崇山峻岭、云遮雾绕间，到达美丽的重庆市城口县。
　　城口县是国家级贫困县。但令记者感动的是，记者在这里除了看到美丽的山水，也看到了城口人负责任的环保精神。“地处偏远思想不落后，条件艰苦工作标准不降低”，城口县环保局局长夏贵金说，城口县正按照《重庆市渝东北地区经济社会发展规划》，努力推进环保工作，立志将城口打造成重庆市重要生态功能保障区、重庆市向北重要门户、红色旅游和生态旅游基地、重要生态经济区。城口县将立足现有经济产业，加快调整经济结构，以创建国家级生态县、重庆市环保模范县为契机，努力实现全面、协调、可持续发展。

　　生态经济破发展难题
　　优先发展矿产加工业，重点发展农林特色产业，加快发展清洁能源产业

　　“贫困人口多、底子薄、不平衡、欠发达”是城口最大的县情，经济发展在生态环境领域形成历史欠账，尽管近年来当地加大环保工作力度，但环境问题仍然突出，环境形势依然严峻。如何在推动县域经济快速发展的同时，扎实推进生态环境保护工作，是实现科学发展的一大难题。
　　若继续保持现有经济发展方式，将与当地有限的环境容量发生较大冲突。矿业经济是支撑城口经济社会发展的核心产业，但是大量矿业企业，特别是锰矿加工业存在产品结构单一、技术含量低、产业链条短、能耗高等问题。此类经济结构对做好生态环保工作提出了更高要求。
　　2010年，城口县政府制定了系列产业政策，破解经济发展与环保并举的难题。优先发展矿产加工业，坚持走精深加工、兼并重组和资源有偿使用之路，开发出一批附加值高、市场前景好的优质产品；重点发展农林特色产业，坚持走产业化、规模化和品牌化之路，发展畜禽养殖业、中草药种植业、干果业和区域性特色产业，力争打造全国有机食品基地；加快发展水能、风能、沼气、太阳能等清洁能源产业，力争用3~5年时间在战略性新兴产业方面占有一席之地。
　　按照重庆市对城口县经济社会发展的定位，县环保局明确了今后环保工作的目标，即进一步改善环境质量，促进经济社会与环境保护全面协调可持续发展。为此，县环保局将着力做好以下工作:突出矿产开发的环境综合治理和节能减排两大重点工作；强化建设项目环境管理职能、环境监测职能和环境监察职能；推进环保规划建设、生态建设、产业建设和法治建设；完善环保工作机制、投入机制、监督机制、预警机制和考核机制。
　　县环保局局长夏贵金认为，当地经济结构调整的最终目标是实现由矿业经济向生态经济的转变。就发展生态经济而言，第一产业应大力发展生态农业经济，着力发展有机和绿色食品生产；第二产业应对重点企业实行清洁生产，发展循环经济；第三产业应大力发展生态旅游并带动其他产业。

　　两大创建保秀美城口
　　真正发挥其“重庆市重要生态功能保障区”的作用，实现经济、生态、社会效益的共赢

　　2010年，城口全面启动国家生态县建设，这是当地在工业化、城镇化加速发展阶段应对环境容量小、资源开发难等问题的根本出路；是促进全面协调可持续发展，实现富民强县的重要途径；是促进山区错位发展、特色开放、赶超跨越的有效捷径。
　　生态县创建目标分两阶段实现:第一阶段从今年起至2015年，建成国家生态示范区；第二阶段从2016年到2020年，建成国家生态县。这期间，城口县将逐步建成循环高效的生态经济体系、山川秀美的生态环境体系、环境友好的生态人居体系、文明昌盛的生态文化体系和稳定高效的能力支撑体系。
　　通过系统化、科学化的建设，城口县力争建成重庆市向北绿色地标、渝东北生态活力最强的地区，达到并超过国家生态县标准，真正发挥其“重庆市重要生态功能保障区”的作用，实现经济、生态、社会效益的共赢。
　　同时，城口县在2010年启动了重庆市环保模范县建设工作。到2012年，城口力争实现30项创模指标全部达标，把城口建成资源节约、产业优化、具有更强生态活力、保持可持续发展的具有地区特色的、更加开放的、更加和谐的市级环保模范县。

　　全民宣教提高环境意识
　　开展11次专项宣传活动，设置公众环境信息显示屏

　　城口县环保局高度重视环境宣传、环境教育和相关载体建设工作，不断强化当地居民的环境意识，自觉接受公众监督，有效保障了公众环境知情权，为生态经济发展营造了良好的氛围。2009年结合“禁煤改煤”、总量减排、欧盟生物多样性保护等工作，县环保局采取多种方式共开展11次专项宣传活动。同时，县环保局注重加强基层环境教育工作，让环境教育进企业、进学校、进社区。此外，建立了环境新闻发言人制度和环境舆情收集、分析与报送制度等。县环保局还加大环境宣教载体建设力度，创办了《城口环保》刊物，设立了城口环保和生态城口网站，并在当地人口密集地段设置公众环境信息显示屏。
　　城口县紧抓环评工作，建立了重大建设项目审查委员会制度、环评专家审查制度和责任追究制度。同时，通过总量减排优化产业机构，促进了矿产加工等企业的逐步转型，促进了清洁能源生产和循环经济的发展。
　　在各级领导重视、各职能部门协作、各企业配合、全民积极参与环保工作的良好局面下，城口县环保局为优化经济发展做出了较大贡献，2009年，城口县在全球金融危机对锰矿产业严重冲击的情况下实现地区生产总值19.8亿元，比上年增长1.5％。