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重庆城口:推行涉检信访案件风险评估机制效果好

时间:2010-05-12 02:13 来源:未知 责任编辑:www.unn114.com

 正义网重庆5月10日讯(通讯员庞展)重庆市城口县人民检察院为了贯彻落实最高检“恪守检察职业道德 促进公正廉洁执法”主题实践活动,深入推进社会矛盾化解、社会管理体制创新、公正廉洁执法三项重点工作。于近日出台了涉检信访风险评估制度,积极寻求涉检上访源头治理的对策性措施,力争把当事人的信访苗头和可能的上访诉求解决在萌芽状态,息诉在执法办案环节。 

  该院尝试推行涉检信访风险评估制度,全面规范了涉检信访的评估预警、排查、化解工作,为畅通信访渠道,及时、有效化解各类涉检矛盾纠纷,在检察环节增加社会和谐因素,减少不和谐因素提供了制度上的保障。该制度对涉检信访风险评估的基本原则、具体范围、工作程序、责任追究等问题也作出了全面细致的规定,对检察工作中可能出现的各类风险和矛盾进行先期预测,对所办案件实行先期研判、先期防范、先期化解,最大限度地发挥监督、服务、保障、促进的职能作用,从源头上预防和减少涉检信访问题的发生。特别是拟对不予立案、不予批准逮捕、不予起诉、撤销案件、不予抗诉、撤回起诉、撤回抗诉、不予刑事赔偿等八类涉检信访风险案件,在案件作出处理决定前,必须根据案件性质分级进行风险评估并确定案件责任人。检察干警在办案过程中,发现自己所承办的案件具有规定的风险情形时,应对案件信访风险进行分析和评估,填写《风险评估表》,确定风险等级,提出调处方案,并在三日内报部门负责人审核;部门负责人应及时召集风险评估会议进行分析论证,研究确定相应的防范、控制与化解措施,在七日内报分管检察长审批或提交风险评估工作组讨论决定。对形成的风险评估报告主送案管中心,并抄送院纪检组备案。对因工作失误或因有涉检信访风险将矛盾上交,造成严重后果的,要按规定追究相关人员责任。此举将息诉罢访工作做在前面,积极化解社会矛盾,促使内部各职能部门之间相互配合形成涉检信访处理工作合力,变事后被动处置为事前积极预防,增强涉检信访处理工作的主动性、有效性发挥了积极的作用,切实从源头上预防和减少涉检信访事项的发生,也确保了检察干警公正廉洁执法。 

  截止目前,凡是经过了风险评估的涉检信访案件,通过检察官的释法说理,信访人均息诉罢访,没有出现一件重复访和越级访,及时消除化解了一批影响社会和谐稳定的矛盾纠纷,有效杜绝了重大群体性事件和涉检非正常上访的发生,取得了良好的社会效果、法律效果和政治效果。

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