为深入贯彻中央一号文件精神和学习实践科学发展观，认真落实“三项制度”及“三进三同”活动，扎实推进农户万元增收工程，城口县农工委决定，在全县农委系统全面开展农业科技人员联乡帮村包户助推农户万元增收工程活动(以下简称联乡帮村包户活动)。6月8日，城口县农委召开了全局职工参加的“联乡帮村包户”助推农户万元增收活动动员大会。

    一、“联乡帮村包户”助推农户万元增收活动目的意义

    在农业科技人员联乡帮村包户活动中，通过结对帮扶，增进农技人员与广大农民的亲情和友谊。通过技术传播，更新农业科技人员的推广理念，牢固树立为民服务的思想。通过走访调研，拓展农业技术推广的新途径和新领域，探索农业技术推广的长效机制。通过学习实践，努力提高农业科技人员的整体素质，调动农业科技人员的积极性和创造性。整合农业科技资源，充分发挥农业科技的作用和效力，由此推动深入学习实践科学发展观，全面落实“三项制度”及“三进三同”活动的深入开展，加快农业发展，增加农民收入，扎实推进农户万元增收工程的顺利实施。

    二、“联乡帮村包户”助推农户万元增收活动指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，围绕中央一号文件精神和农户万元增收工程的实施，强化惠农政策，增强科技支撑，充分发挥农业科技人员的作用。以农业科技推广和科技示范户建设为核心，向农民传授科学技术，为农民制定农业产业发展规划，帮助农民解决农业生产中的实际问题，实施科技带动产业发展，提高农民科技素质和科技应用水平；以主导品种、主推技术和主体培训为关键，引导农业科技人员深入农业生产第一线，构建精干高效，充满活力的农业科技推广新体制，形成上下联动抓科技，凝聚力量抓产业，作风扎实连农户的格局；以构建农业技术推广服务平台为载体，为农业发展、农民增收提供科技支撑，营造关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围。

    三、“联乡帮村包户”助推农户万元增收活动总体目标

    全县农业科技人员要深入乡村、结对帮扶，帮助农户拟规划、找项目、建基地，示范推广优良品种和实用技术。开展科技培训，实现科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人。培养一批思想观念新、生产技术好、既懂经营又善管理，辐射带动能力强的农业科技示范户，形成专家、技术人员、示范户和农户互动的新型农业科技网络。

对全县的行政村和社区、相关产业基地、农业产业项目区、高产示范片、种养大户、科技示范户进行全覆盖帮扶。在此基础上，每村有一名农业科技人员帮扶，每名科持人员结对帮扶2个农户。力争用3年时间使科技示范户的素质和能力显著提高，农业技术服务组织进一步壮大，主要先进技术入户率和到位率达到90%以上，科技进步对农业增长的贡献率提高10%以上，帮扶农户完成万元增收目标。

    四、“联乡帮村包户”助推农户万元增收活动基本原则

    （一）围绕重心，高效结合。紧紧围绕真情帮扶结穷亲、扎实工作助增收这一重心，实现“六个有机结合”，一是与农时季节有机结合；二是与农户万元增收工程有机结合；三是与农业科技项目有机结合；四是与“三进三同”活动有机结合；五是与“三项制度”有机结合；六是与农业科技示范有机结合。

    （二）县乡联动，协调配合。实施农业科技人员联乡帮村包户活动，要求部门、乡（镇）的农技人员共同配合，形成“全员参与、上下联动”的格局。成立了种植、养殖、农机等八个技术指导小组，每个小组设立一名首席专家，农技人员到乡进村入户，要在当地党委政府的指导下，按照联乡帮村包户的总体要求，认真扎实有效地开展工作。

    （三）抓住重点，整体推进。以建立科技示范基地和科技示范户为重点，开展多种形式的技术培训和实践指导，按照一乡一业、一村一品、一品一片的产业发展模式，着力于壮大农民专业合作社、专业村、专业户的生产规模，培育农业产业“亮点”。同时，做到点面结合，兼顾其周边村及农户的发展，注重辐射带动，全面提高全县农民科技素质和科技应用水平，整体推进全县农业产业的发展。

   （四）注重实效，方便农民。农业科技人员联乡帮村包户，要采取各种贴近和方便农民的方式方法，为农民送政策、物资、技术；注重实际效果，由农民点“单”，农技人员“配菜”，为农民提供“一对一、面对面、手把手”的服务。

     五、“联乡帮村包户”助推农户万元增收活动实施内容

   （一）参与人员。县农委班子成员、全体干部职工。委领导联乡帮村包户，所属单位负责人及一般职工帮村包户。原则上，每位委领导联系5个乡镇（街道）、帮扶5个村、结对帮扶农户不少于10户；委机关科室及所属单位负责人每人帮扶3村，结对帮扶农户不少于6户；其他职工每人帮扶1个村、结对帮扶农户2户。在尊重职工意愿的情况下，原则上按分管领导联系乡镇（街道），委属单位原则上相对集中连片选择帮扶村和结对农户。

   （二）工作方法。充分利用节假日，在不影响正常工作的前提下，由联乡领导与对应乡镇（街道）做好衔接与沟通，主动争取当地领导和支持。分管领导提供指导，提倡相对集中时间、人员、地点统一开展活动，以个人自由活动为补充，科技人员自主安排，农委不提供车辆等其它办公条件。

    （二）工作内容。重点开展好“五送一找一建”活动。五送即一送政策，通过院坝会、入户座谈等形式，要及时将国家强农惠农政策、万元增收工程配套扶持政策及有关富民信息等宣传到农户，调动联系户及广大农民发展产业的积极性，同时要及时了解群众的需求，让群众了解农业科技人员工作；二送思路，帮助帮扶村特别是结对帮扶农户理清发展思路，制定发展规划，提供技术支撑，增强产业发展信心，坚定万元增收决心；三送技术，结合基地建设、农业科技示范乡镇、示范户及农户万元增收工程，不误农时地进行现场技术指导、发放技术资料，介绍推广新品种、培训新技术、传授新方法，将先进的农业科学技术送到农户手中，切实指导农户生产。对于跨专业的技术指导，要用自身人力资源帮助群众解决生产发展中的技术难题；四送温暖，根据自身情况，在资金、物资、项目上对结对帮扶农户适度给予支持，帮助解决产业发展的实际困难；五送观念，通过讲解现代科学文化知识，健康生活知识和生态环境、经营管理、民主法制等方面的知识，转变群众思想观念，满足农民的多样化需求。一找就是要帮助农户（农产品）找市场，真正实现产品商品化，确保增产增收。一建就是要建基地，立足“一村一品”，围绕农民增收，帮助村社确定主导产业及特色优势产业，建立产业示范基地，带动全县农业产业发展，助推农户万元增收。