天岛市财务局

　　关于2004年财务变革的组织

　　1、下大力深化预算办理变革。以联系资金会集财力办大事、进步财务资金装备效益为中心方针，处理分配资金“散”和“碎”问题。进一步变革预算编制方法，做好2005年预算编制作业。试编绩效预算、债款预算，加强项目预算办理，完善预算开销标准，树立开销预算绩效评价系统。

　　2、活跃推动国库会集收付准则变革。着手标准财务国库办理准则变革，逐渐树立以国库单一帐户系统为根底、资金缴拨以国库收付为首要方式的财务国库办理准则。上半年，市本级首先进行零余额账户清算试点。

　　3、持续做好政府收购作业。认真贯彻《政府收购法》，扩展政府收购规划，扩展工程收购规模。强化政府收购预算编制，进步政府收购的刚性。标准政府收购行动，强化监督办理，进一步进步办事效率。

　　4、持续深化乡村税费变革。全部执行中心变革农业特产税、下降农业税税率方针，加强乡村税费变革搬运付出资金办理，保证村庄作业需求。展开对乡村中小学等涉农收费的专项办理作业，活跃推动和完善配套变革，稳固变革效果，避免农民负担反弹。

　　5、厚实推动出入两条线办理变革。进一步执行“出入两条线”规则，深化“票款别离”作业，加强对行政性收费和罚没收入的办理，标准执收执罚单位法律行动。

　　6、盘活财务资金和非运营性国有财物两个存量。联系工作单位人事准则变革，进一步合理断定财务供应规模。加强对行政工作单位国有财物的办理，学习外地经历，研讨拟定优化装备、科学办理的方针，盘活行政工作存量财物，进步其使用效能。

　　7、全部推动粮食流转体制变革。持续做好全市粮食购销公司职工安置作业，活跃消化老粮挂帐问题，推动市直粮食附营公司产权准则变革。

　　8、不断完善财务监督系统。树立和完善多层次、全方位、全过程的财务监督运转机制。对财务专项资金特别是搬运付出资金施行全程监督，保证资金安全有用运转。强化财务内部监督，执行好内部监督各项准则，标准财务部门理财行动。

　　9、发扬财务出资项目评定职能作用。将财务出资评定窗口前移，完成概算审阅、决算审计、项目盯梢监管的全过程一体化。完善出资评定方法，逐渐与市场经济接轨。扩展管帐派遣规模，对政府出资的重大项目，直接派驻财务组织，通常临时性较大开销项目派人现场履行，实在进步财务资金运用效益。

　　10、严厉政府内外债办理。树立政府债款台帐，树立偿债机制，执行偿债职责，施行债款监控，防备化解财务危险。

　　2004年4月2日